第 56 号
《艺术品谋划治理步伐》已经2015年12月17日文化部部务聚会审议通过，现予宣布。
部 长 雒树刚
二〇一六年一月十八日
第一章 总 则
第一条 为了增强对艺术品谋划运动的治理，规范谋划行为，昌盛艺术品市场，� ；ご醋髡摺⒛被摺⑾恼叩恼比ㄒ�，制订本步伐。
第二条 本步伐所称艺术品，是指绘画作品、书法篆刻作品、雕塑镌刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品。本步伐所称艺术品不包括文物。
本步伐规范的艺术品谋划运动包括：
（一）收购、销售、租赁 ；
（二）经纪 ；
（三）收支口谋划 ；
（四）判断、评估、商业性展览等效劳 ；
（五）以艺术品为标的物的投资谋划运动及效劳。
使用信息网络从事艺术品谋划运动的适用本步伐。
第三条 文化部认真制订艺术品谋划治理政策，监视治理天下艺术品谋划运动，建设艺术品市场信用羁系系统。
省、自治区、直辖市人民政府文化行政部分认真艺术品收支口谋划运动审批，建设专家委员会，为文化行政部分开展的内容审查、市场羁系相关事情提供专业意见。
县级以上人民政府文化行政部分认真本行政区域内艺术品谋划运动的一样平常监视治理事情，县级以上人民政府文化行政部分或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品谋划运动违反国家有关划定的行为实验处分。
第四条 增强艺术品市场社会组织建设。勉励和指导行业协会等社会组织制订行业标准，指导、监视会员依法开展谋划运动，遵照章程，增强行业自律，推动诚信建设，促举行业公正竞争。
第二章 谋划规范
第五条 设立从事艺术品谋划运动的谋划单位，应当到其住所地县级以上人民政府工商行政治理部分申领营业执照，并在领取营业执照之日起15日内，到其住所地县级以上人民政府文化
行政部分备案。
其他谋划单位增设艺术品谋划营业的，应当按前款治理备案手续。
第六条 榨取谋划含有以下内容的艺术品：
（一）阻挡宪法确定的基来源则的 ；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的 ；
（三）泄露国家神秘、危害国家清静或者损害国家声誉和利益的 ；
（四）煽惑民族恼恨、民族歧视，破损民族团结，或者损害民族民俗、习惯的 ；
（五）破损国家宗教政策，张扬邪教、迷信的 ；
（六）张扬恐怖运动，散布谣言，扰乱社会秩序，破损社会稳固的 ；
（七）张扬淫秽、色情、赌博、暴力或者挑拨犯法的 ；
（八）侮辱或者离间他人，损害他人正当权益的 ；
（九）违反社会公德或者民族优异文化古板的 ；
（十）蓄意改动历史、严重歪曲历史的 ；
（十一）有执法、规则和国家划定榨取的其他内容的。
第七条 榨取谋划以下艺术品：
（一）走私、偷窃等泉源不正当的艺术品 ；
（二）伪造、变造或者冒充他人名义的艺术品 ；
（三）除有正当手续、准许谋划的以外，执法、规则榨取生意的动物、植物、矿物、金属、化石等为材质的艺术品 ；
（四）国家划定榨取生意的其他艺术品。
第八条 艺术品谋划单位不得有以下谋划行为：
（一）向消耗者遮掩艺术品泉源，或者在艺术品说明中遮掩主要事项，误导消耗者的 ；
（二）伪造、变造艺术品泉源证实、艺术品判断评估文件以及其他生意凭证的 ；
（三）以不法集资为目的或者以不法传销为手段举行谋划的 ；
（四）未经批准，将艺术品权益拆分为均等份额果真刊行，以集中竞价、做市商等集中生意方法举行生意的 ；
（五）执法、规则和国家划定榨取的其他谋划行为。
第九条 艺术品谋划单位应当遵守以下划定：
（一）对所谋划的艺术品应当标明作者、年月、尺寸、质料、生涯状态和销售价钱等信息 ；
（二）保存生意有关的原始凭证、销售条约、台账、账簿等销售纪录，执法、规则要求有明确限期的，凭证执法、规则划定执行 ；执法、规则没有明确划定的，生涯期不得少于5年。
第十条 艺术品谋划单位应买受人要求，应当对买受人购置的艺术品举行尽职视察，提供以下证实质料之一：
（一）艺术品创作者自己认可或者出具的原创证实文件 ；
（二）第三方判断评估机构出具的证实文件 ；
（三）其他能够证实或者追溯艺术品泉源的证实文件。
第十一条 艺术品谋划单位从事艺术品判断、评估等效劳，应当遵守以下划定：
（一）与委托人签署书面协议，约定判断、评估的事项，判断、评估的结论适用规模以及被委托人应当肩负的责任 ；
（二）昭示艺术品判断、评估程序或者需要见告、提醒委托人的事项 ；
（三）书面出具判断、评估结论，判断、评估结论应当包括对委托艺术品的周全客观说明，判断、评估的程序，做出判断、评估结论的证据，判断、评估结论的责任说明，并对判断、评估结论的真实性认真 ；
（四）保存书面判断、评估结论副本及判断、评估人签字等档案不得少于5年。
第十二条 文化产权生意所和以艺术品为标的物的投资谋划单位，非果真刊行艺术品权益或者接纳艺术品集中竞价生意的，应当执行国家有关划定。
第三章 艺术品收支口谋划运动
第十三条 艺术品收支口谋划运动包括：
（一）从境外入口或者向境外出口艺术品的谋划运动 ；
（二）以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场合举行的，有境外艺术品创作者或者境外艺术品加入的种种展示运动。
第十四条 从境外入口或者向境外出口艺术品的，应当在艺术品收支口前，向艺术品收支口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部分提出申请并报送以下质料：
（一）营业执照、对外商业谋划者备案挂号表 ；
（二）收支口艺术品的泉源、目的地 ；
（三）艺术品图录 ；
（四）审批部分要求的其他质料。
文化行政部分应当自受理申请之日起5日内作出批准或者不批准的决议。批准的，发给批准文件，申请单位持批准文件到海关治理手续 ；不批准的，书面通知申请人并说明理由。
第十五条 以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场合举行有境外艺术品创作者或者境外艺术品加入的展示运动，应当由举行单位于展览日45日前，向展览举行地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部分提出申请，并报送以下质料：
（一）主理或者承办单位的营业执照、对外商业谋划者备案挂号表 ；
（二）参展的境外艺术品创作者或者境外参展单位的名录 ；
（三）艺术品图录 ；
（四）审批部分要求的其他质料。
文化行政部分应当自受理申请之日起15日内作出批准或者不批准的决议。批准的，发给批准文件，申请单位持批准文件到海关治理手续 ；不批准的，书面通知申请人并说明理由。
第十六条 艺术品收支口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部分在艺术品收支口谋划运动审批历程中，对申报的艺术品内容有疑义的，可提交专家委员会举行复核。复核时间不凌驾15日，复核时间不计入审批时限。
第十七条 统一批已经文化行政部分内容审核的艺术品复出口或者复入口，收支口单位可持原批准文件到入口或者出口口岸海关治理相关手续，文化行政部分不再重复审批。
第十八条 任何单位或者小我私家不得销售或者使用其他商业形式撒播未经文化行政部分批准入口的艺术品。
小我私家携带、邮寄艺术品收支境，不适用本步伐。小我私家携带、邮寄艺术品凌驾海关认定的自用、合理数目，海关要求治理收支口手续的，应当参照本步伐第十四条治理。
以研究、教学参考、馆藏、公益性展览等非谋划性用途为目的的艺术品收支境，应当参照本步伐第十四条或者第十五条治理收支口手续。
第四章 执法责任
第十九条 违反本步伐第五条划定的，由县级以上人民政府文化行政部分或者依法授权的文化市场综合执法机构责令纠正，并可凭证情节轻重处10000元以下�？�。
第二十条 违反本步伐第六条、第七条划定的，由县级以上人民政府文化行政部分或者依法授权的文化市场综合执法机构没收不法艺术品及违法所得，违法谋划额缺乏10000元的，并处10000元以上20000元以下�？� ；违法谋划额10000元以上的，并处违法谋划额2倍以上3倍以下�？�。
第二十一条 违反本步伐第八条划定的，由县级以上人民政府文化行政部分或者依法授权的文化市场综合执法机构责令纠正，没收违法所得，违法谋划额缺乏10000元的，并处10000元以上20000元以下�？� ；违法谋划额10000元以上的，并处违法谋划额2倍以上3倍以下�？�。
第二十二条 违反本步伐第九条、第十一条划定的，由县级以上人民政府文化行政部分或者依法授权的文化市场综合执法机构责令纠正，并可凭证情节轻重处30000元以下�？�。
第二十三条 违反本步伐第十四条、第十五条划定，私自开展艺术品收支口谋划运动，及违反第十八条第一款划定的,由县级以上人民政府文化行政部分或者依法授权的文化市场综合执法机构责令纠正，违法谋划额缺乏10000元的，并处10000元以上20000元以下�？� ；违法谋划额10000元以上的，并处违法谋划额2倍以上3倍以下�？�。
第五章 附 则
第二十四条 本步伐划定的行政允许、备案、专家委员会复核的限期以事情日盘算，不含法定节沐日。
第二十五条 本步伐由文化部认真诠释。
第二十六条 本步伐自2016年3月15日起施行。2004年7月1日宣布的《美术品谋划治理步伐》同时废止。
