生态优先、绿色生长
为实现兴隆林区周全振兴而起劲斗争
——在兴隆林区2019年岁情聚会上的讲话
马连喜
（2019年4月24日）
同志们：
今天，我们在这里盛大召开2019年岁情聚会，这次聚会的主要使命是，深入贯彻习近平总书记对我省主要讲话和主要指示精神，贯彻落实天下两会、省委经济事情聚会、918博天堂集团事情聚会精神，总结2018年岁情，周全安排2019年各项使命，组织发动全局宽大干部职工进一步解放头脑，深化刷新、开拓立异，攻坚克难，坚持生态优先、绿色生长，为实现兴隆林区周全振兴而起劲斗争。
一、2018年岁情简要回首
已往的一年，我们在上级的准确向导下，深入贯彻落实党的十九大和省委十二次党代会精神，牢牢依赖全局职工群众，深化刷新，强化治理，开源节约，增收节支，实现了“保人为，保民生，保上缴，保稳固”的事情目的，经济社会生长潜力一直释放，工业结构调解进一步优化，开创了兴隆林区经济社会生长新时势。
在一定效果的同时，我们也要准确熟悉企业目今面临难题和挑战。主要是：国有林区刷新进入深水区，要害领域刷新使命难题；阻碍林区生产力的体制机制瓶颈还没有完全破除，历史积淀问题集中凸显；林区经济稳中向好的基础还不牢靠，经济结构不平衡，竞争性工业偏少，民营经济偏弱，新兴替换工业尚未形成支持，动能转换重任在肩；部分干部职工头脑看法陈腐与新时代生长要求不相顺应，个体向导干部头脑僵化，视野不宽，立异生长意识不强，少数职工群众仍存有安于现状、老守田园的陈腐头脑看法，不思进取，创业动力缺乏等等。对这些问题，我们一定要直面挑战，解放头脑、继续勇为，在以后的事情中起劲加以解决。
二、2019年岁情总体安排
2019年是新中国建设70周年，是决胜周全建成小康社会的要害之年，更是国有林区刷新和工业经济转型的攻坚之年。
——2019年总体事情思绪：以习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神为引领，树牢“两山”生长理念，以生态优先、绿色生长为导向，深化国有林区刷新，强化资源�；ず团嘤�，推进工业转型升级，增进民生福祉，增强党的建设，推动兴隆林区高质量生长，为建设生态优异、工业蓬勃、生涯富足、情形优美、社会文明的新林区而起劲斗争。
——2019年主要预期目的：整年实现工业总产值16.8亿元，同比增添7%。森林抚育23万亩；后备资源培育12000亩，病虫害防治35000亩，实现“保人为，保民生，保上缴，保稳固”的四保事情目的，实现生态建设、工业谋划、民生福祉生长水平显著提高。
为实现上述目的，要重点抓好10个方面事情：
（一）抓好刷新事情
一是加速体制刷新。凭证省委、省政府和集团公司刷新安排的时间节点完成刷新使命，确保各项行政职能准期移交。启动企业内部机制刷新，逐步实现政企脱离、管办疏散，调解优化内部机构、重塑职能，为绿色转型、工业生长提供包管。进一步健全党向导刷新的体制机制，抓实刷新要害主体，凝聚强盛刷新协力。
二是引发企业活力。周全关停局属亏损企业，实验改制，勉励和支持民营企业加入森林旅游、冰雪旅游、食物开发等更广领域的竞争。上半年要突出抓好药材公司、兴贮、松加转型改制，先行一步，试点运行。
（二）抓好资源林政治理
一是强化森林资源治理。要对在施业区占用林地谋划的种种项目举行严酷治理，依法审批，正当谋划。深入开展“绿卫2019”全省森林执法专项行动，坚决整理违建别墅和“大棚房”，确保森林资源清静。要继续坚持攻击破损森林资源的高压态势，资源、林政、公安等部分要严肃攻击一切破损生态情形、森林资源的违法犯法，重办盗伐林木、不法捕猎、违法开垦林地、不法取土、采石、挖沙等行为，公检法三机关要对涉林案件一抓究竟，快抓快破，从重从严赶快处置惩罚。同时，严酷落实河长制，明确目的使命，因地制宜，因河施策，包管兴隆林区的天更蓝、水更清。
二是强化森林防火治理。严酷落实森林防火责任制，强化步伐，筑牢防地，确保全局实现一连41年无森林火灾目的。防火期要组织发动足够实力，加大林区内的巡护密度，坚决把住火源入山关。专业队员要实时全员上岗到位，随时待命，发明火情火灾，实时扑救，确保“打早、打小、打了”。要与地方搞好联防，依法治火，林场要将防火使命落实到人头，实验责任追究。
（三）抓好森林谋划和培育
森林抚育是天保工程的主要组成部分，要真正通过抚育把森林谋划好、培育好，通过抚育解决一部分职工群众就业。要坚决做到“三必需、三禁绝、一包管”。“三必需”：一是必需依法依规开展，视察设计必需由专业步队举行设计。二是必需按规程作业，视察设计审批、生产作业指导、抚育质量验收部分要各负其责，通力配合。三是必需坚持三级作业验收，验收事情先由林场组织自检，营林处周全验收，专员办30%抽检。“三禁绝”：一是禁绝降低郁闭度，森林抚育的郁闭度必需坚持在0.8%以上。二是森林抚育禁绝外包，生产作业必需由林区职工举行实验。三是禁绝割掉有经济价值的植物和灌木，要�；ず蒙锒嘌�。“一包管”：包管完成好23万亩的森林抚育使命和12000亩的森林后备资源培育使命，确保造林成活率和生涯率达标。今年重点实验国家储备林建设大径材培育项目和红松坚果林建设项目。大径材培育和红松坚果林建设各10000亩。对人工红松林实验双向培育，增进成材和结实。妄想在5至7年完成纯林刷新，10年内完成混交林刷新，力争刷新后红松林纯林年均每公顷产松籽抵达1000公斤，混交林年均每公顷产松籽300公斤，全局年产松籽180万公斤，实现人工红松林果双增添，经济效益最大化。同时，要进一步做好局址、林场绿化美化事情，绿化树以栽植乡土树种为主，周全实现绿化美化提档升级。
（四）抓好工业优化升级
工业生长项目是要害，我们要在抓好生态建设和资源�；さ幕∩�，掌握好主要战略机缘期，依托林区资源、生态和区位优势，加速推进工业转型，壮大林区经济实力。
一是做强旅游工业。把旅游作为强局工业的“龙头”，做精做大做强。重点打造鸡冠山、平顶山，形成双翼，拉动旅游经济周全振兴。
——加大鸡冠山景区建设和推介力度。今年重点要打造鸡冠山“水滑道”和“上山缆车”2个项目的建设。现在已与桂林天顺旅游投资公司签署相助协议，项目妄想投资500万元。要进一步加大景区推介力度，在牢靠哈尔滨、佳木斯焦点市场的基础上，启动双鸭山、鸡西等二级市场，围绕“五一”、“十一”等旅游节点，以新媒体为重点，加大推介力度，用最小的投入换取最大的宣传效果。力争2019年实现接待游客5万人，实现门票收入300万元。
——招商引资开发白石砬子（平顶山景区）。平顶山总面积202平方公里，海拔1429米，域内有巨细21处瀑布组成的峡谷景物，有高山岳桦等300年以上的特色林木，是小兴安岭以致全省最具开发价值的旅游资源。今年旅游事情的重中之重就是引进战略投资者，开发建设平顶山景区，突出小兴安岭“最岑岭”的资源优势，建设精品旅游基地，将平顶山打造成“龙江名山”。
二是打造绿色矿业。强化与河北天滋矿业相助，加速完成生产装备试运行，推动东升超频铁矿尽快正式投产，尽早实现分利和税费留成，增添企业收益，安顿富余职工。
三是打造绿化苗木匠业。整合全局苗圃和林地资源，鼎力大举生长都会绿化苗木、绿化树及花卉工业，精准发力，重点培育外地特色和市场需求兴旺的苗木、花卉，扩大绿化树和花卉莳植面积，全力推进绿化苗木匠业生长。
四是打造寒地浆果工业。体例推广妄想，在全局推广莳植树莓、草莓等经济植物，妄想莳植树莓、草莓各2000亩，同时起劲招商引进战略投资者，引资建设寒地浆果加工厂，加速形成林果莳植、加工、销售工业链，打造经济林莳植加工基地。
五是打造北药工业。接纳山上建基地、山下建工厂生长模式，推进北药工业规�；⒏咧柿可�。一是将现有的30500亩北药莳植面积逐步扩建到50000亩，周全提高北药产量；二是引资建设北药产品加工园区；三是加大新产品的研发力度，重点研发护眼明目保健茶和功效减肥瘦身食物。通过招商引资、相助办厂，加速将北药工业打造成集研发、莳植、加工于一体的工业基地。
六是打造食用菌工业。加速普及液态菌种工厂化制菌手艺和微波灭菌手艺，推广莳植富锌、富硒木耳新品种；要组织职员到四川绵阳学习引进“羊肚菌”培植手艺，重点生长效益高、市场远景好的食用菌品种，先行试点，待手艺成熟后，全局推广，规模生长。全方位转型升级食用菌工业，构建“集中制菌、分户摆栽”生产模式，打造高效高端食用菌工业基地，2019年全局力争生产食用菌7000万袋。
七是打造绿色冷水渔业。总结推广四屯林场冷水鱼养殖、繁育履历，视察全局相宜冷水鱼养殖水域，妄想全局养殖计划，适时引进加工企业，建设冷水渔业公司，实现产供销一条龙，周全拓展生长空间。
八是打造经济林工业。要使用林间逍遥、超坡地、退耕还林地块，莳植红松、大榛子、楸子等经济树种。经济林产权国有，接纳股份制谋划，林业局提供地块、苗木，谋划者认真出劳力、谋划治理。经济收入林业局和谋划者按比例分成。
（五）抓好招商引资
制订招商引资优惠政策，优化营商情形，实验全民招商，从优良板块率先突破，引进战略投资者，增强一连生长的后劲。生长森林旅游康养项目、绿色食物深加工、新能源、科技型工业，加速大项目落地。今年重点引进：一是金锣二期项目，要加速推进金锣火腿肠及熟食制品项目立项，力争年内签约，实验建设。二是引资完成鸡冠山景区水滑道和上山缆车项目建设。对招商引资做出重大孝顺者，林业局予以重奖。
（六）抓好企业治理
治理是企业生长永恒的主题，今年要继续牢靠树立过紧日子的头脑，严酷执行收支两条线，精打细算，低本钱运转，包管有限的资金用到有用益的地方。各单位严禁私设 “小金库”，违者依纪、依规、依法严肃处置惩罚。严酷控制公务接待和公车使用，最大限度镌汰检查、聚会、招待费等支出，压缩“三公”经费支出，杜绝铺张铺张。对全局应收和往来账目举行深入整理，对资金使用情形举行严酷羁系，实时纠正违规征象，避免资金挪用、流失。要继续做好离任审计事情，确保不流失任何资产。
（七）抓好民生改善
包管和改善民生是我们一切事情的起点和落脚点，始终把职工群众对优美生涯的神往作为918博天堂斗争目的。要进一步提升民生福祉。改善职工群众生涯情形，一直提高职工群众的生涯质量。完善文化配套设施，周全提升公共效劳水平。完成精准扶贫、脱贫事情，提高民生包管水平。
今年重点办妥11件惠民实事。1、适时上调职工人为。2、妄想为清静、小东等7个林场修建小区蹊径。3、为第一职工医院购置生化剖析仪。4、妄想修建集篮球、排球、羽毛球于一体的综合性灯光球场。5、为职工住房治理不动产权挂号证。6、新建供水站，改善饮用水水质。7、实验局址供热刷新，并入县域供热大网。8、对局址自来水供水实验并网增容。9、对乌鸦泡第二职工医院实验维修刷新。10、实现乌鸦泡地区24小时供水。11、为山上林场装置监控摄头，提升林场职工清静包管。
（八）抓好生态、宜居、漂亮林场建设
凭证总局国有林场振兴妄想及漂亮林场建设指导意见，起劲推进我局生态、宜居、漂亮林场建设，重点提升林场绿化水平，以栽植绿化树为主，科学妄想、因地制宜，适合栽树的地块要鼎力大举栽树、适合种花的地块要鼎力大举种花、相宜莳植草坪的地块要鼎力大举种草。同时，要着力解决林场蹊径、饮用水、公共卫生效劳等基础设施建设，做到衡宇整齐，路面平整，排水沟流通。今年漂亮林场建设要做到一步到位、所有达标，真正提升林场形象品质，美化林时势貌，使林场情形整齐优美，生态宜居，社会协调。
（九）抓好林区社会化治理
要继续增强平安林区建设，开展“扫黑除恶”行动，严肃攻击种种黑恶势力违法犯法运动，对刑事犯法、治安案件建设经常性的严打事情机制，杜绝恶性案件、重特大案件的爆发。健全完善应急指挥、联动处置惩罚、舆论指导一体化事情机制，要增强应急步队和装备建设，提高现场处置惩罚能力，确保实时、高效处置惩罚种种突发性、群体性事务，特殊是对涉林案件，要从快从重处置惩罚，坚决维护林区的平牢牢靠。要坚韧不拔抓好清静生产和公共清静，杜绝重特大清静生产事故和食物清静事故爆发，一直提升职工群众的清静感和知足度。要继续完善信访机制，落实“五级”包保责任制。流通讯访渠道，对诉求合理的要解决到位，对诉求无理的要头脑教育到位，对生涯难题的要帮扶救助到位，对行为违法无理闹访、缠访的坚决攻击到位，弘扬正气，净化社会民俗。关于信会见题处置惩罚不当，给林业局造成重大影响的，严肃追究主要向导责任。
（十）抓好党的建设
周全增强党的建设，打造风清气正的政治生态为刷新生长稳固提供顽强的政治包管。
——要提高政治站位。一是认真开展“不忘初心、切记使命”主题教育运动，形成同心协力抓刷新、营生长、促转型的“动车组”效应。二是严酷落实党建责任，坚持用好干部标准，着力打造高素质、专业化干步队伍。三是切实搞好舆论宣传事情。要深刻熟悉意识形态事情的极端主要性，切实担负起意识形态政治责任，推进意识形态事情责任制落实。四是充分验展工会群团组织作用。增强职工头脑政治引领，把宽大职工的头脑和行动统一到企业生长、林区振兴的目的上来。五是切实把纪律和规则挺起来，驰而不息抓实作风建设，剖析廉政危害，强化危害管控，营造风清气正的政治生态。
——要强化作风建设。目今，林区正处于最主要的刷新转型时期，全局党员干部要顺应新形势的要求，做到“讲政治、讲忠诚、讲继续、讲务实、守规则”。“讲政治”，政治是统帅、是灵魂、是生命，向导干部必需要旌旗鲜明讲政治，一直增强政治意识、阵势意识、焦点意识和看齐意识，自动加入深化刷新、强化治理、工业转型、加速生长事情。“讲忠诚”，就是要对党忠诚、对事业忠诚、对同事真诚，老忠实实做人，踏扎实实做事，不阳奉阴违，不揽功推过，紧跟时代程序，始终坚持党的向导。 “讲继续”，全局各级向导干部要牢靠树立敢于继续的责恣意识，要敢于直面问题，矛盾眼前不躲闪，挑战眼前不畏惧，难题眼前不退缩，在要害时刻和危急关头，豁得出，顶的上去，经得起磨练。“讲务实”，就是作风上要实，要坚持高标准、严要求、有作为，以强烈的事业心和责任心，认认真真看待每一件事情，做好每一项事情。要坚持快节奏，不推不诿，不等不靠，急事急办，特事特办，既讲程序和原则，又无邪和快捷。尤其是山上、山下党政一把手，机关各科部长，事情不可知足于现状，要增强学习，自我刷新，提升素质，成为营业上的行家里手。“守规则”，没有规则，不可周遭。要严酷按规则效劳，坚持原则不摇动，坚持标准不走样，真正将自己置于规则之下，坚持苏醒头脑，始终与党委坚持一致，确保令行榨取、政令流通。在守规则问题上，全局向导干部没有谁可以特殊，也没有谁可以破例，要认真执行请假制度、公出审批制度等等，全局干部都必需带动守规则，守底线，按要求循序渐进，确保做事、成事。
同志们：新时代催人奋进，新征程任重道远。让我们在习近平新时代中国特色社会主义头脑指引下，逢山开路，遇水架桥，一以贯之、久久为功，为实现兴隆林区周全振兴而起劲斗争！
