八林党发【2017】4号
关于印发《八面通林业局2017年党风廉政建设和正风反腐事情实验计划》的通知
各下层党组织、机关各部分：
为认真贯彻落实918博天堂系统党风廉政建设和反糜烂事情聚会精神 ，确保党委主体责任和纪委监视责任落到实处 ，林业局党委研究制订了《八面通林业局2017年党风廉政建设和正风反腐事情实验计划》 ，现印发给你们 ，请团结现实 ，认真贯彻落实 。
附件：1、《八面通林业局2017年党风廉政建设和正风反腐事情实验计划》
2、《党风廉政建设和正风反腐事情使命剖析表》
3、《党风廉政建设主体责任事情使命剖析表》
4、《党风廉政建设一岗双责分工明细表》
八面通林业局2017年
党风廉政建设和正风反腐事情实验计划
为认真贯彻落实全省918博天堂系统党风廉政建设和反糜烂事情聚会精神 ，周全从严治党 ，强化“两个责任”落实 ，坚持运用“四种形态”开展廉政谈话和纪律审查 ，包管八面通林业局党风廉政建设责任制周全落实 ，团结林业局现实 ，制订本计划 。
一、指导头脑
周全贯彻党的十八大和十八届历次全会精神 ，以习近平总书记系列主要讲话精神为指导 ，严肃党内政治生涯 ，增强党内监视 ，推进标本兼治 ，严酷执行《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》和《中国共产党党内监视条例》(以下简称《准则》和《条例》) ，驰而不息纠正“四风” ，坚持惩办糜烂高压态势 ，推动周全从严治党纵深生长 ，一直开创八面通林业局党风廉政建设和反糜烂斗争取得新时势 。
二、基来源则
1、认真实验党风廉政建设责任制 ，坚持党委统一直导、党政齐抓共管 ，凭证整体向导与小我私家分工认真相团结的原则 ，谁主管、谁认真 ，一级抓一级 ，层层抓落实 。
2、党委向导班子及成员要认真推行“一岗双责” ，切实抓好职责规模内的反腐倡廉建设 。党风廉政建设责任制落实率100%;“三重一大”落实率100%；党员向导干部清廉从政教育率100% 。
3、林业局党委增强组织协调监视 ，落实廉政建设主体责任 ，凭证总局、管局党委关于反腐倡廉建设事情的安排举行责任分工 ，明确各项使命的牵头单位及配合部分 ，确定分工认真的分担向导 ，召开专门聚会举行安排安排 。
4、林业局纪委聚焦主责主业 ，落实党风廉政建设的监视责任 ，要把主要精神和事情重心放到监视执纪问责上 ，突出纪律建设、作风建设和核办案件 ，种好“责任田” ，完成党风廉政建设审核事情 ，确保林业局重点事情顺遂举行 。
三、事情内容
（一）严正党纪 ，挺纪在前 ，监视常态化
1、层层传导压力 ，级级夯实责任 ，落实党风廉政建设责任制
（1）压紧压实主体责任 。林业局党委将制订《2017年推行党风廉政建设主体责任事情使命剖析表》 ，凭证事情内容剖析落实到响应的详细事情部分 。向导班子成员各负其责 ，在认真抓好清廉自律同时 ，并认真对所分担部分、单位党员、干部的教育、监视和治理 ，详细接纳“四责”步伐 ，背书明责 。党委书记、局长与战线向导、与下层党政一把手划分签署党风廉政建设责任书；战线向导与分担部分认真人划分签署党风廉政建设责任书；机关部分逐级逐岗位签署廉政允许书 。年底局党委将组织开展局场两级班子和向导干部述责述廉运动 。
（2）完善监视问责机制 。纪委加大“一案双查”、“一问三责”责任追究力度 ，做到失责必问 ，对下层单位和机关各部分执行林业局党委、林业局的事情安排不力 ，严重违反政治纪律和政治规则 ，管党治党主体责任缺失、监视责任缺位 ，“四风”和糜烂问题多发、给林区事业和形象造成严重损害的单位 ，要追究向导责任、党组织责任；用好问责的“牛鞭子” ，对违反组织纪律、“四风”问题突出的部分和小我私家 ，坚持以问题为导向 ，严酷“一案双查” ，查明事情的前因后果 ，关于确实保存违纪问题的 ，予以问责和转达品评 。通过强化问责 ，各部分职员分工明确、责任落实到位 ，充分验展好监视机关的主要作用 ，用实着实在的事情和业绩守信于民；对典范案例要转达曝光 ，使问责形成制度、成为常态 ，促使各级党组织切实担起“两个责任” ，促使党的向导干部做到有权必有责、有责要继续 ，用权受监视、失责必追究 。
2、规范权力运行 ，完善体制机制 ，增强权力运行监视
严酷执行重大事项议事规则和事情程序以及《党政向导干部选拔任用事情条例》等划定 ，认真执行《“三重一大”决议制度实验步伐》等规章制度 ，完善党委会讨论决议任用干部方法 ，建设“双提双诺”机制 ，筑牢廉政建设的头脑防地 。“双提”即提醒党员干部严酷遵守清廉自律相关划定、提醒党员干部增强作风建设举行监视；“双诺”即干部对严酷遵守清廉纪律作出允许 ，干部推行“一岗双责”作出允许 。
3、用好巡察效果 ，强化巡察整改
2017年 ，林业局党委组织巡察事情组 ，对相关部分、下层单位举行巡察 ，对巡察出的问题举行现场整改 ，时间集中在元旦春节、五一端午、中秋国庆等主要节点前后 ，巡察的重点要放在群众反应强烈、问题较量突出、恒久得不到解决的问题上 。要紧盯重点人、重点事、重点问题 ，通过巡察形成震慑 ，真正解决问题 。
（二）施展廉政教育基础作用 ，实现“四种形态”运用的治本目的
1、强化廉政学习教育 ，夯实清廉自律头脑
（1）中心组集中学 。将学习《准则》和《条例》纳入各级党组织中心组学习妄想 ，重点推进向导班子学习 。
（2）举行培训班学习 ，汇同组织部分开展培训重点内容以《准则》和《条例》和《关于实践监视执纪“四种形态步伐（试行）》为主 ，年度内不少于2次 。
（3）下层自主学习各下层党组织制订《准则》和《条例》学习妄想 ，明确学习目的、内容、要求、办法等 ，有序推进学习教育运动 。
（4）强化警示学习 。充分验展总局纪委电教中心作用 ，旅行警示教育基地、寓目警示教育片、学习警示教育读本、撰写心得体会等方法 ，开展警示教育 ，可以将林区公安局看守所和牢狱作为林区警示教育基地、听取服刑职员现身说法、用身边的事教育身边的人 ，提高警示教育背面典范警示作用 。
（4）干部任前清廉自律学习 ，做到“三个凡事”一是凡提必考 ，通常拟提升的科级干部任前必需通过廉政知识考试 ，对不可通过的暂缓提升 。二是凡提必学 ，通常新提升的必需加入一次警示教育运动 。三是凡提必谈 ，通常新提升的必需由局纪委实验任前廉政谈话 。
2、开展廉政谈话 ，筑牢清廉自律防地
凭证林业局党委《关于运用四种形态开展廉政谈话实验方
案》要求 ，在全体党员向导干部中开展廉政谈话运动 ，各级党组织统筹安排好谈心时间、所在、职员 ，并做好谈心纪录的留存归档 ，纪委要建设廉政谈话审批和回访机制 ，各级党组织安排谈心运动于2017年11月份竣事 。
3、推进廉政文化 ，提升清廉协调气氛
今年继续推进廉政文化“五进六上”事情 ，重点推进廉政文化进学校、进医院 ，进社区事情 。要通过“一信、一群、一栏、一文”前言 ，（即“一个纪委飞信、一个八林纪委交流群 ，一个廉政宣传栏、一次廉政征文）增强头脑理论、形势使命、党规党纪、文化古板的宣传；通过建设社区廉政一条街和家庭“廉内助”评选运动增进廉政文化进林区、进小区、进家庭 ，充分验展廉政文化渗透、熏染、激励作用 ，提升林区文化自信力 ，施展德治礼序、局规民约的修养作用 ，增进形成崇廉尚洁的优异民俗 。
4、借助廉政课堂 ，增强拒腐防变能力 。各下层党组织由班子成员讲廉政果真课 ，课本提前1周报林业局纪委 ，整年授课4期以上 。授课内容着眼于解决干部作风建设深条理问题 ，提高干部清廉民俗 ，增进干群协调 。
（三）聚焦主责主业 ，精准运用四种形态 ，建设容错和纠错机制
“不忘初心 ，继续前行”贯串于廉政谈话始终以“四种意识”为标杆 ，以“党章党纪党规”为尺子 ，凭证“三个区脱离来”运用好监视执纪“四种形态” ，探索建设容错和纠错机制 。
1、第一种形态运用 。关于泛起苗头性、倾向性问题的；反应的问题过于笼统、没有实质内容的 ，年月久远、难以查证的；事出有因、查无实据的；有违纪行为 ，但情节显著稍微危害极小 ，免予或者不需要给予纪律处分的；虽不组成违纪但造成一定影响的；推行“两个责任”和党风廉政建设责任制考评效果较差的；审核考察反响问题整改不力的；由党委、纪委、党的事情部分作为责任主体接纳提醒谈话、约谈函询、品评教育、诫勉谈话、责令整改 。
2、第二种形态运用 。对违反党的纪律行为 ，情节较轻 ，给予党纪轻处分和组织调解的 ，应当成为大大都 。由纪委作为责任主体 ，依据《中国共产党纪律处分条例》接纳党纪轻处分：忠言、严重忠言；组织调解：停职检查、调解职务、责令告退、降职、免职等 。
3、第三种形态运用 。对违反党的纪律行为 ，情节较重 ，给予党纪重处分和重大职务调解的 ，应当成为少数 。由纪委作为责任主体接纳党纪重处分：作废党内职务、留党观察和开除党籍；重大职务调解：降低一个以上（含）职务条理 ，不安排向导职务 。受作废党内职务处分的 ，应当降低一个以上(含)职务条理；受留党观察处分的 ，应当降低两个以上（含）职务条理；受开除党籍处分的 ，应当降低三个以上（含）职务条理 。
4、第四种形态运用 。违反党的纪律行为 ，情节严重且涉嫌违法 ，移送司法机关的 ，应当成为少少数 。重点是在纪律集中整饬历程中不收敛、不收手 ，问题线索反应集中、群众反应强烈 ，现在主要岗位且可能还要提升使用的向导干部 ，三类情形同时具备的是重中之重 。由纪委作为责任主体接纳处置惩罚方法 ，一样平常由纪检机关立案审查后开除党籍并移送司法机关 。对严重违纪涉嫌违法犯法的党员开除党籍的 ，一样平常在移送司法机关之前作出 。
（四）突出纪律审查重点 ，坚持惩办糜烂高压态势
凭证总局纪委提出的坚持有腐必反、有贪必肃 。重点突出“重点人”、“重点事”、 “重点问题” ，严查权权生意、权钱生意、权色生意的行为 ，严查春节、端午节、中秋节等主要时间节点收受礼金礼物问题 ，一连镌汰糜烂存量 ，阻止糜烂增量 ，强化震慑效应 ，起劲实现执纪审查事情“三个转变”：从“盯违法”向“盯违纪”转变、“管少数”向“管全体”转变、“被动查”向“自动防”转变 。真正把纪律立起来、严起来 ，执行到位 。
1、着力线索排查 ，拓宽案件泉源渠道 。理顺、排查原有信访件 ，线索清晰的、群众反应突出的快办快结；实时认真处置惩罚群众来信来访 ，关于信访反应问题认真视察研究 ，掌握好执纪的标准；深入下层和职工群众打交道 ，面扑面相识职工群众体贴、反应集中的问题 ，摸查案件线索团结明查暗访做好廉政教育等事情；林区纪检监察事情自动回应社会关切 ，流通群众监视渠道 ，实时向社会宣布执纪审查信息 ，果真转达曝光违反中央八项划定精神的典范问题；借助“互联网+”拓展监视渠道 ，流通微信平台举报 ，发动群众加入监视 ，施展在线“探头”作用 。
2、整合资源形成反腐协力 ，推动反腐倡廉上新台阶 。充分验展反糜烂协调小组事情职能 ，增强同司法、审计等机关的协调配合 ，健全执纪执法部分涉腐信息互通和案件线索移交、移送制度 ，认真解决党风政风方面突出问题 ，对职责规模内爆发的违纪违法案件 ，组织并支持执纪执法部分依法严肃查处 ，以儆效尤 ，以高压的态势阻止糜烂 。
3、捉住审查重点 ，集中实力整治“微糜烂” 。 爆发在群众身边的不正之风和糜烂问题 ，严重损害职工群众的亲自利益 ，啃食的是人民群众的获得感 ，铺张的是人民群众对党的信托和认同 ，必需鼎力大举拍“蚊”灭“蝇” 。今年岁委要加大对侵吞挪用、克扣强占等损害群众利益问题查处力度 ，严肃整治欺压黎民、侵蚀党执政基本的“蚊扰蝇害” ，并点名道姓举行转达 ，进一步增强群众对正风反腐的获得感 。
（五）坚持剎风从严 ，弛而不息整理四风
1、强化纪律整理 。加大对违反中央八项划定精神和总局党委、总局九项划定、林业局党委十项划定行为的整治 ，避免“四风“反弹” 。重点整治潜入地下公款吃喝、公车私用、违规发放奖金、滥发津贴津贴、私设“小金库”等老问题 ，坚决避免反弹回潮 。要亲近关注“四风”新动向新特点 ，推动落实“四个重在” ，即：阻挡形式主义 ，重在解决作风漂浮、事情不实 ，文山会海、外貌文章 ，妄想虚名、弄虚作假等问题；阻挡权要主义 ，重在解决脱离现实、脱离群众 ，消极应付、推诿扯皮 ，作风犷悍、贪恋特权等问题；阻挡享乐主义 ，重在解决追名逐利、妄想享受 ，考究排场、玩物丧志等问题；阻挡奢靡之风 ，重在解决铺张铺张、铺张无度、骄奢淫逸、侵蚀蜕化等问题 ，对上述突出问题 ，做到露头就打 ，对走过场或发明问题不严肃处置惩罚的 ，要从严处置惩罚 ，绝不迁就 ，释放越往后执纪越严的强烈信号 。
2、强化监视检查 。今年由总局纪委牵头 ，组织各管局之间开展检查 ，到各林业局开展明察暗访；按期督查 ，林业局纪委每月最少1次随机到下层单位开展明察暗访事情；即查即曝 ，对明察暗访中发明的问题 ，一经查实 ，连忙上报至总局纪委 ，择其典范案例在林区举行转达曝光；快查快结 ，建设处置惩罚疑似问题快核查快转达的机制 ，使查结效果获得实时转达 。林业局纪委明察暗访事情年内不少于4次 ，每次明察暗访事情竣事后 ，都要做好挂号 ，建设台账 ，汇总相关信息 ，并报林业局党委和上级纪委 。
4、强化落实提升 。凭证省委《关于实践监视执纪“四种形态”步伐（试行）》要求 ，认真运用好这个《步伐》 ，逐步探索林区作风建设落实 ，林业局各分担向导凭证“一岗双责”要求 ，抓好分担战线的作风建设；各部分抓好本部分和指导分担单位的作风建设 ，各下层党组织抓好班子成员和职工步队的作风建设 。各下层党组织建设健全作风建设恒久效机制 ，加着述风建设力度 ，“四风”问题常抓不懈 。
（六）强化自身建设 ，提高执纪能力 ，打造忠诚清洁继续的步队
纪检监察机关要周全贯彻落实《关于实践监视执纪“四种形态”步伐（试行）》和《中国共产党纪律检查机关监视执纪事情规则（试行）》 ，要在周全从严治党中运用“四种形态” ，深化“三转” ，聚焦主业 ，周全推行党章付与的职责 。
1、忠诚于纪检监察事业 ，增强做好事情的责任感和使命感 。增强纪检监察干部的头脑建设、组织建设、作风建设和能力建设,严字当头,铸造过硬步队 ，强化自我监视,增强党内监视,接受社会监视 ，更好顺应周全从严治党形势使命的需要 ，进一步磨炼“严、细、深、实”的事情作风,一直顺应党风廉政建设一直向纵深生长的需要,鼎力大举发挥刷新立异精神,起劲推进理念思绪、机制制度、方法要领立异,一直引发纪检监察事情活力 。
2、强化培训学习,提升案件审查能力 。催促和指导纪检监察干部带动学习党章党规党纪,牢靠树立率先守纪、依规执纪的意识 。加大培训力度,起劲开展多条理、多形式的干部培训,抽调办案等步伐,以案代训,一直提升纪检监察干部开展纪律审查的能力、发明息争决问题的能力、依纪依规履职尽责的能力 。
3、增强能力建设 ，顺应纪检形势使命需要 。增强能力�；湍芰袢∫馐� ，周全学习掌握党纪党规和执律例则 ，起劲做到政策熟、营业精、多学识、专业化 ，尽快顺应纪检监察体制刷新带来的新转变、新要求 ，切实做到“职责清、情形明、数字准、作风正、步伐实” 。
4、完善内控监视 ，秉公执纪 。强化干部治理,健全完善监视执纪事情程序,严酷执行重大事项报告和回避、保密等制度 。要强化内控机制,切实增强对主要岗位和要害环节的监视 。对执纪违纪、以案谋私的,要发明一起查处一起；对不作为、不善为的,要品评教育、组织调解,造成严重效果的要给予纪律处分,以铁的纪律打造一支忠诚于党、让林区人民定心的纪检监察步队 ，
中共八面通林业局委员会
二0一七年仲春二十七日
附件：1、党风廉政建设和正风反腐事情使命剖析表
2、党风廉政建设主体责任事情使命剖析表
3、党风廉政建设一岗双责分工明细表
