生长强音激荡威虎山区
——对柴河林业局建设生长型班子的纪实
二00七年五月十五日
建设生长型向导班子，是增强党的建设的要害，是践行“三个代表”主要头脑，落实科学生长马的一定要求，是实现又好又快生长，构建协调林区社会的主要包管，怎样建设生长型向导班子，柴河林业局党委作了一些大胆偿试，四年来的扎实业绩，诠释了建设生长向导班子深刻内在和重着述用。
一、基本情形：
柴河林业局新一届班子组建于2002年12月，全局副处级以上干部19人，科级干部424人，其中付科级280人。其时的情形着实令人担心，企业经济形势左支右绌，累计历史欠账1.4亿万元，其中欠职工人为就高达5464.5 万元，银行贷款 8500 万元，企业资产欠债率高达128%；生产谋划举步维艰，木料资源频临枯竭，名堂仍为“独木支持”，没有替换工业，后劲缺乏；安定稳固如履薄冰，种种矛盾和问题相互交织，企业在职富余职员高达 4490人，占所有职工总数的 41 %，尚有大整体职工3516人，离退休职工5951人，由此引发的矛盾和问题一直涌现，债主盈门，起诉一直，起诉一直，党员干部失去了信心，职工群众怨声载道，成了918博天堂系统远近著名的“大老穷”“大老难”局。新一届班子成员临危受命，力挽狂澜兴大业，以建设生长型班子为统领，坚持生长是硬原理，恪守生长是第一要务，树立科学可一连生长观，解放头脑，立异看法，开拓进�。ゼ杵颇眩雷セ担耸贫希〉昧肆钊诵牢俊⒋呷朔芙囊导�。木料经销事情一连三年被总局评为先进单位、尖兵单位，特殊是2006年位居全省918博天堂第一名，贮木厂一连三年被评为尖兵贮木�。∥拿鞯ノ�；营林生产、林产工业、多种谋划，森林生态旅游都取得了优异生长，改变了“一木独秀”的名堂，构建了“多业并举”的生长态势，一些关系职工群众亲自利益的系列热门、难点问题在很洪流平上得以解决。
二、步伐做法
1、立异理念，独辟生长新思绪
面临严肃的政治、经济、社会形势，新一届班子成员做了认真重复的剖析研究，得出了种种矛盾和问题一直滋生和涌现的缘故原由，是“生长滞后”问题，所有的矛盾都是生长历程中的矛盾，解决这些矛盾也只有靠加速生长。头脑上的共识是行动上一致的条件基础。班子成员突破古板的“独木支持”生长名堂，跳出林业生长林业，确定了加速生长的总体思绪：以实现科学一连生长为统领，以兴林、强企、富民为生长目的，捉住天保工程和新林区建设两大重点，起劲建设化较完整的林区生态系统、工业系统和社会系统三大使命，全心打造以人为本、效益至上、周全协调、科学生长四种现念，强力推进结构调解、刷新立异、强化治理、招商引资、协调稳固五项行动，整体提升工业规模、治理效果、生长速率、经济效益、职工生涯质量、社会事业六洪流准，牢牢围绕经济增强党的建设，施展政治优势，为各项事业的一连快速生长提供政治包管。头脑决议思绪，思绪决议出路，在准确思绪的指引下，全局各项事情一年一个新转变，一年一个新台阶，一年一个新希望。
2、敢为人先，力推刷新新行动
刷新出活力、产动力，不言而喻，操作中难题多，压力大，特殊是习惯于过“牢靠”日子的老企业来说，更是难上加难。新一届党政班子也深知其中的诸多难题，更清晰必需趟这个“雷池”，越这个“雷区”，破这个“瓶颈”，不然将难以实现生长，闯过难关。党员看干部，群众看党员。我们以精简局场两级向导干部为切入点，加大刷新力度。局机关由244人减到120人，年节支75万；事业单位实验企业化治理，深化内部刷新，吊销了汽运处等12个单位，年节约用度539万元；先后将物资局等14个单位和部分推向市�。睢捌甏倍稀盎柿浮笔笛樽灾鳎杲谠加枚�144万元；经由撤并转制，全局共精减非生产职员和治理职员375人，年节约用度146万元，盘活资产2580万元，企业年增添收入352万元，木料生产一改古板作业方法，变原条为原木，变冬季生产为终年生产，以市场为导向，提前森调，采脱销高价材，极大地提高了售价，为缓解严肃经济形势起到了很着述用。
3、紧扣主题，细化治理要效益
治理是金，牢靠树立过紧日子的头脑，把企业的日子看成自己家的日子过，向治理要效益，靠治理树形象，是打造生长型班子的一直信条。在治理上作了许多卓有实效的偿试，细化了招待费、旅差费等十项用度治理，实验“一支笔”批钱，2003年以来，两级治理用度累计节支1387万元，大宗物资实验集中采购，比价采购，定额消耗，仅此一顶就镌汰支出460万元；贮木场实验商品化完全关闭式治理，调解生产结构，刷新生产工艺，材长复尺率、形貌率抵达100%，产品综合及格率抵达99%，比2002年优质大径材同比提高19个百分点，次小薪材同比下降22个百分点，，立来售价由2003年的506.58元提高到现在的1112元，，四年累计增收7000万元；强力实验“收支两条线”制度，一直加大债务清查清欠力度，经济纠纷获得阻止，企业利益获得依法维护，经济形势有所好转。
4、多轮驱动，拓宽生长新领域
一是木料生产实验效益化谋划。在采伐上，实验责任追究制，林业局凭证市场需求下达视察设计数目、质量、树材种妄想，林场和森调队相互包管，泛起误差层层追究责任；在合理造材上，实验奖罚制，严把造材质量关，严罚优材劣造、坏材带好材、超是非尺等行为；在选材上，实验清选清归制，严酷按客户需求订制设楞，产品种类由原来的450个细化到616个，年可为企业增收300万元；在销售上，实验果真竟价制，通常超3户买统一种木料，必需竟价销售。多种行动有用阻止了跑冒滴漏、违法违纪、损失肥私等征象，优化了销售秩序和情形，实现了主财路收入最大化。
二是林产工业实验市场化运作。全局的林产工业厂家所有实验了包租股卖，转制率抵达100%，林产工业加工厂点由2003年的60家增添到现在的122家，木料自用率抵达48%，安顿下岗富余职工3900人，年为企业增添收入400余万元。
三是多种谋划实验规�；ㄉ�。充分依托和施展地缘和资源优势，林业局制订出台20条优惠帮助政策，勉励帮助职工鼎力大举生长多种谋划，农林牧副渔、种养采加服、山水林田路多业并举，特殊是黄牛养殖、黑木耳莳植、山野菜收罗年产划分突破18000头、4500万袋、800吨，已基本形陋习�；ぃ鼗ㄉ�。
四是森林生态旅游业实验多元化生长。本着谁投资、谁受益的原则，大搞招商引资，实验投资主体的多元化生长。2003年以来，完成民营化投资510万元，累计接待游客48800人次，实现旅游收入698万元，极大地动员相关工业的生长和基础设施建设。
5、倾情为民，付得心血凝众志
黎民的心，企业的根。新一届向导班子恪守万事民为先的头脑，起劲使刷新、治理、生长的各项效果普遍惠及林区黎民，起劲惠民、利民、改善民生，增进民富，确保民安。四年累计送还种种历史欠账7000余万元，累计投入3638万元，用于路、电、水、文化教育、医疗卫生及基础设施刷新，解决和改善涉及民生的有关问题，在918博天堂系统率先免去义务教育阶段学杂费，兑现了职称人为、警衔津贴、中小学西席课时津贴和离退休职员四个增资文件执行时间差人为，职工人为由2003年三序列提升到现在的一序列，职工人均月人为由2003年的339元提高到现在的398元；建设了帮扶基金，助学基金，年为1700户3375人发放低保资金235.6万元，为2380户3160人发放社会救援金450.5万元，起劲帮助弱势群体，着力于精神上扶志，生涯上扶贫，能力上扶强，经济上扶业，生产上扶项，使他们走上了脱贫致富之路。
6、强本固基，围绕经济抓党建
党建生产先进生产力。新一届向导班子坚持“两手抓、两手都要硬”的目的，抓经济事情从政治事情入手，抓政治事情从经济事情出发，一直延伸和拓展党建事情新领域，以新建、团结等多种有用形式，健全完善社区、改制和非公有制单位党组织建设，使党员岂论在什么所有制单位，都有组织、有阵地、有活力、有作用。以三级联创“六个好”下层党组织竞赛运动为载体，在各级党组织中普遍深入地开展了争做“四型”党组织运动（学习型、团结型、立异型、致富型），在宽大党员干部中扎实开展了“四双”运动，即双学（学理论、学党章），双带（带动管护、带动致富），双培（把党员作育成致富能手，把致富能手作育成党员），双争（党员争做致富党员，党员家庭争做致富家庭），“心系群众、甘为公仆”运动，起劲为党员干部施展作用、施展才华修建舞台，搭建平台，施展党员干部的先进性。四年来，共有6名致富能手作育成党员，涌现出184名党员致富能手，52名最佳公仆，指导职工致富、凝聚群众实力、建设高素质的党员干部、职工群众步队、增进经济又好又快生长上施展了起劲增进推行动用。
三、启示体会
1、建设生长型班子，党的建设是包管。建设生长型班子，提高班子成员的向导水平、执政能力、理论水准是切入点，牢靠树立准确的政绩观、权力观、利益观是落脚点。在建设生长型班子历程中，我们始终坚持把学习和教育放在首位。一是增强理论学习，一直提高理论水平和政治素质。学习是智慧的源泉、生长的动力。面临新形势。新使命对班子成员要求越来越高的现实，我们凭证差别时期的使命，以周密的学习妄想为先导，以严酷的学习制度作包管，树立优异的学习民俗，形成融洽的学习气氛，坚持做到“三个团结”。强化理论学习，即中心组学习与自学相团结，理论钻研与考察学习相团结，注重理论水平提高与解决现实问题相团结。中心组学习每月一次，学时4小时，自学时间每月不得少于30小时，心得体会每年不得少于2—3篇。通过接纳宣传兴学，向导带学，向导帮学，培训强学，检查促学，制度保学等多种有用步伐，使班子面员养成了勤于学习、善于思索的模范。二是增强头脑教育，牢靠树立为民效劳的公仆意识。教育向导干部起劲争做“三个代表”主要头脑的组织者、实践者和推动者，切实代表并全力维护职工群众的基础利益，强化理想信心教育，牢靠树立马克思主义头脑看法 ，做到慎独、慎思、慎行、慎言。强化诚信教育，教育班子成员讲诚信的话，做诚信的事，实验诚信向导的楷模，塑造诚信形象，做诚信的楷模。三是勤改廉政，提高班了成员拒腐防变的能力。针对班子成员在头脑、事情、生涯中保存的问题，运用中心组学习，上党课、召开民主生涯会、加入组织生涯等有用载体，深入长期地开展警示教育，党风党纪教育，正反典范教育，廉政教育，增强清廉自律意识，筑牢头脑品德防地，提高拒腐防变能力。为建设生长型班子提供了政治包管。
2、建设生长型班子，精诚团结是基础。团结，是一个向导班子具有凝聚力和战斗力的象征，是一个向导班子优异的整体形象标记。团结可以出协力，出智慧，泛起一加一大于二的效果。为增强班子团结，优化整体向导，我们进一步健全完善制度，避免小我私家专断独行，搞“暗箱”操作，坚持民主集中制原则，严酷执行《党委议事规则》，认真落实整体向导与小我私家分工认真相团结的制度，凡属重大决议的干部调解、任免、机构刷新撤并、资产重组租赁都是经班子成员重复研究、形成起源意见后，提交党委会、局长办公会整体讨论决议，然后按要求组织实验，充分发挥民主，群策群力，阻止泛起实力的抵消和内讧，较量准确地决议重大问题，确保了决议的科学、民主，施展了班子的整体协力，形成了九牛爬坡个个着力的态势。
3、建设生长型班子，真抓实干是要害。政策确定之后，干部就是决议因素。班子成员的一言一行在很洪流平上被党员干部、职工群众效仿，班子成员的事情作风关系着党风、影响着社风和民俗，面临难堪的生长机缘，坚实的事情基�。苛业纳ぴ竿颐墙逃蟀嘧映稍北匦杓岢肿龅剿嫡婊啊⒊鍪嫡小焓凳隆⑶笫敌В岫ú灰频毓岢孤涫悼蒲す郏绞と魏巫倘牛髁⑿碌纳だ砟睿銮科鹁⑿院妥远裕恢蓖诰蚯绷Γ郧苛业氖乱敌暮驮鹑胃凶阶〔⒃擞煤谜呋担贫鼋�。规范实验班子成员包点推进事情制度，班子成员对包点单位的周全事情统一包保，责任到人，同奖同罚，坚持经常深入下层，深入一线，切实做到“向导在一线指挥，干部在一线磨炼，事情在一线推动，典范在一线培树，情绪在一线加深”。教育要求班子成员始终牢靠树立准确的群众观和政绩观，恪守爱民为民惠民的执政理念，事情中把职工群众看成最顽强的依赖实力，尊重群众，信托群众，坚持作到事情再忙，也要耐心谛听群众反应；矛盾再多，也不可忘了群众利益；事情再�。财鹁⒌贝笫氯グ�。从细细小事做起，从点点滴滴做起，普遍深入扎实有用地开展了广辟就业蹊径、增涨职工人为、扩大安顿数目、健全包管系统、助学、改善医疗条件、解决吃水难、改善行路难、提高栖身情形、危房刷新等10项“利民行动”，真正解决了职工群众反应强烈的热门、难点问题和最直接、最体贴、最现实的问题。班子成员的求真务实、真抓实干的事情作风，极大地熏染着职工群众，不但明确体贴918博天堂难处，还起劲支持配合我们，为我们实现又好又快生长提供了实力源泉和基础包管。
4、建设生长型班子，锐意进取是动力。只要头脑不滑坡，步伐总比难题多。四年来，只管柴河局难题重重，矛盾交织，但班子成员从没有因此而萎靡不振，缺乏信心，损失斗志，而是变压力为动力，视逆境为机缘，始终坚持兴旺的活力，一直提高锐意进取的意识，坚持生长是第一要务，一直解放头脑，与时俱进，更新事情理念，立异事情思绪，生长林区经济，只管在生长的实践中，充满荆棘，一再受阻，受了许多委屈，有时因刷新、治理、带动过紧日子，损害了班子成员的利益，但每名班子成员都能顾全阵势，以阵势利益为重，始终坚持与时俱进的精神状态，永不松劲，永不懈�。酪恢敝停甙航。亓⒁欤恢庇庠奖颈荆庠阶晕遥油纺陨系叫卸习焉ぷ魑凑似蟮谝灰瘢沟渍绞ぁ芭隆钡耐纺裕奥钡目捶ǎ暗取钡囊馐叮袄痢钡淖鞣纾敖钡酿蠹玻疤啊钡挠贾危褐厍敖耸贫希阉猩硇亩伎柯５郊铀偕ど侠�。正是由于班子成员这种起劲进取、高昂向上的精神状态和兴旺斗志，在特殊难题时期，实现了生长柴河，较好地解决了职工群众的利益问题，坚持了林区的稳固。
5、建设生长型班子，重视民生是基础。
生长是第一要务，群众呼声是第一信号，群众知足是第一标准，生长的最终效果要体现在惠及职工群众。在建设生长型班子历程中，始终把代表宽大职工群众的基础利益为起点和落脚点，惠及职工利益，凝聚职工实力，引发职工热情，调动事情起劲性。一是重视教育卫生事业。教育生长关系林区的未来和希望，再穷不可穷教育，再苦不可苦孩子，我们率先在918博天堂作废九年义务教育阶段学费后由企业肩负消化60万元，累计对直属中小学投入300万元，新增微机180台，新购桌椅1500套，相继对课堂、食堂、宿舍举行了刷新和修缮。累计投资400万元改善医疗条件，购置了透析机、胃镜、生化剖析仪、等离子内窥镜、电子内窥镜等15台套医疗装备，80种常用药品降价20%以上，作废住院职员的床费，开办社区医疗效劳站7处，对特困患者实验“两免两减”（免挂号费、诊查费、减住院费和大型器械检查费），在很洪流平上解决了职工群众“上学难”、“看病难”问题。二是起劲生长公益事业。2003年以来，累计投入资金1962万元，用于维修住民楼盖，刊行给排水管道，整修路面、维修新建茅厕、恢复安顿路灯，局址主道硬化率抵达100%，林场主道沙石化抵达100%，自来水普及率局址抵达95%，林场抵达30%，广播、通讯网络笼罩率抵达98%，共建晚年运动室6处，小区广场3处，中心广场1处，职工群众的生涯条件获得很大改善。三是起劲帮助弱势群体，局党委、林业局建设了“帮扶中心”、“助学基金”，开办了“爱心门诊”、“爱心超市”，每年拿出30余万元资助特困职工解决燃眉之急。局场两级班子成员都带动与特困职工结对子，开展“一帮一”脱贫致富运动，使262户特困职工与向导结缘，大部已经和正在走向脱贫致富的蹊径。关注民生，重视民意，反应民意，亲近了党群干群关系，凝聚了职工群众实力，营造千帆竞进，加速生长的优异气氛。
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