中华人民共和国种子法
（2000年7月8日第九届天下人民代表大会常务委员会第十六次聚会通过 凭证2004年8月28日第十届天下人民代表大会常务委员会第十一次聚会《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决议》修正）
第一章 总则
第一条 为了�；ず秃侠硎褂弥种首试� ，规范品种选育和种子生产、谋划、使用行为 ，维护品种选育者和种子生产者、谋划者、使用者的正当权益 ，提高种子质量水平 ，推动种子工业化 ，增进莳植业和林业的生长 ，制订本法。
第二条 在中华人民共和国境内从事品种选育和种子生产、谋划、使用、治理等运动 ，适用本法。本法所称种子 ，是指农作物和林木的莳植质料或者滋生质料 ，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
第三条 国务院农业、林业行政主管部分划分主管天下农作物种子和林木种子事情；县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部分划分主管本行政区域内农作物种子和林木种子事情。
第四条 国家帮助种质资源�；な虑楹脱∮⑸⒏隆⑼乒闶褂昧贾� ，勉励品种选育和种子生产、谋划相团结 ，奖励在种质资源�；な虑楹土贾盅∮⑼乒愕仁虑橹行Ч灾牡ノ缓托∥宜郊�。
第五条 县级以上人民政府应当凭证科教兴农目的和莳植业、林业生长的需要制订种子生长妄想 ，并凭证国家有关划定在财务、信贷和税收等方面接纳步伐包管妄想的实验。
第六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立专项资金 ，用于帮助良种选育和推广。详细步伐由国务院划定。
第七条 国家建设种子贮备制度 ，主要用于爆发灾难时的生产需要 ，包管农业生产清静。对贮备的种子应当按期磨练和更新。种子贮备的详细步伐由国务院划定。
第二章 种质资源�；�
第八条 国家依法�；ぶ种首试� ，任何单位和小我私家不得侵占和破损种质资源。
榨取收罗或者采伐国家重点�；さ淖匀恢种首试�。因科研等特殊情形需要收罗或者采伐的 ，应当经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业行政主管部分批准。
第九条 国家有妄想地网络、整理、判断、挂号、生涯、交流和使用种质资源 ，按期宣布可供使用的种质资源目录。详细步伐由国务院农业、林业行政主管部分划定。国务院农业、林业行政主管部分应当建设国家种质资源库 ，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部分可以凭证需要建设种质资源库、种质资源�；で蛘咧种首试幢；さ�。
第十条 国家对种质资源享有主权 ，任何单位和小我私家向境外提供种质资源的 ，应当经国务院农业、林业行政主管部分批准；从境外引进种质资源的 ，遵照国务院农业、林业行政主管部分的有关划定治理。
第三章 品种选育与审定
第十一条 国务院农业、林业、科技、教育等行政主管部分和省、自治区、直辖市人民政府应当组织有关单位举行品种选育理论、手艺和要领的研究。国家勉励和支持单位和小我私家从事良种选育和开发。
第十二条 国家实验植物新品种�；ぶ贫� ，对经由人工培育的或者发明的野生植物加以开发的植物品种 ，具备新颖性、特异性、一致性和稳固性的 ，授予植物新品种权 ，�；ぶ参镄缕分秩ㄋ腥说恼比ㄒ�。详细步伐凭证国家有关划定执行。选育的品种获得推广应用的 ，育种者依法获得响应的经济利益。
第十三条 单位和小我私家因林业行政主管部分为选育林木良种建设测定林、试验林、优树网络区、基因库而镌汰经济收入的 ，批准建设的林业行政主管部分应当凭证国家有关划定给予经济赔偿。
第十四条 转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当举行清静性评价 ，并接纳严酷的清静控制步伐。详细步伐由国务院划定。
第十五条 主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定 ，申请者可以直接申请省级审定或者国家级审定。由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部分确定的主要农作物品种和主要林木品种实验省级审定。
主要农作物品种和主要林木品种的审定步伐应当体现公正、果真、科学、效率的原则 ，由国务院农业、林业行政主管部分划定。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业行政主管部分划分设立由专业职员组成的农作物品种和林木品种审定委员会 ，肩负主要农作物品种和主要林木品种的审定事情。
在具有生态多样性的地区 ，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部分可以委托设区的市、自治州肩负相宜于在特定生态区域内推广应用的主要农作物品种和主要林木品种的审定事情。
第十六条 通过国家级审定的主要农作物品种和主要林木良种由国务院农业、林业行政主管部分通告 ，可以在天下相宜的生态区域推广。通过省级审定的主要农作物品种和主要林木良种由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部分通告 ，可以在本行政区域内相宜的生态区域推广；相邻省、自治区、直辖市属于统一相宜生态区的地区 ，经所在省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部分赞成后可以引种。
第十七条 应当审定的农作物品种未经审定通过的 ，不得宣布广告 ，不得谋划、推广。
应当审定的林木品种未经审定通过的 ，不得作为良种谋划、推广 ，但生产确需使用的 ，应当经林木品种审定委员会认定。
第十八条 审定未通过的农作物品种和林木品种 ，申请人有异议的 ，可以向原审定委员会或者上一级审定委员会申请复审。
第十九条 在中国没有经常寓所或者营业场合的外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请品种审定的 ，应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、谋划机构署理。
第四章 种子生产
第二十条 主要农作物和主要林木的商品种子生产实验允许制度。
主要农作物杂交种子及其亲本种子、通例种原种种子、主要林木良种的种子生产允许证 ，由生产所在地县级人民政府农业、林业行政主管部分审核 ，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部分核发；其他种子的生产允许证 ，由生产所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部分核发。
第二十一条 申请领取种子生产允许证的单位和小我私家 ，应当具备下列条件：
（一）具有滋生种子的隔离和培育条件；
（二）具有无检疫性病虫害的种子生产所在或者县级以上人民政府林业行政主管部分确定的采种林；
（三）具有与种子生产相顺应的资金和生产、磨练设施；
（四）具有响应的专业种子生产和磨练手艺职员；
（五）执法、规则划定的其他条件。
申请领取具有植物新品种权的种子生产允许证的 ，应当征得品种权人的书面赞成。
第二十二条 种子生产允许证应当注明生产种子的品种、所在和有用限期等项目。
榨取伪造、变造、生意、租借种子生产允许证；榨取任何单位和小我私家无证或者未凭证允许证的划定生产种子。
第二十三条 商品种子生产应当执行种子生产手艺规程和种子磨练、检疫规程。
第二十四条 在林木种子生产基地内收罗种子的 ，由种子生产基地的谋划者组织举行 ，收罗种子应当凭证国家有关标准举行。
榨取抢采掠青、损坏母树 ，榨取在劣质林内、劣质母树上收罗种子。
第二十五条 商品种子生产者应当建设种子生产档案 ，载明生产所在、生产地块情形、前茬作物、亲本种子泉源和质量、手艺认真人、田间磨练纪录、产地气象纪录、种子流向等内容。
第五章 种子谋划
第二十六条 种子谋划实验允许制度。种子谋划者必需先取得种子谋划允许证后 ，方可凭种子谋划允许证向工商行政治理机关申请治理或者变换营业执照。种子谋划允许证实验分级审批发放制度。种子谋划允许证由种子谋划者所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部分核发。主要农作物杂交种子及其亲本种子、通例种原种种子、主要林木良种的种子谋划允许证 ，由种子谋划者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部分审核 ，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部分核发。实验选育、生产、谋划相团结并抵达国务院农业、林业行政主管部分划定的注册资源金额的种子公司和从事种子收支口营业的公司的种子谋划允许证 ，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部分审核 ，国务院农业、林业行政主管部分核发。
第二十七条 农民小我私家自繁、自用的通例种子有剩余的 ，可以在集贸市场上出售、串换 ，不需要治理种子谋划允许证 ，由省、自治区、直辖市人民政府制订治理步伐。
第二十八条 国家勉励和支持科研单位、学校、科技职员研究开发和依法谋划、推广农作物新品种和林木良种。
第二十九条 申请领取种子谋划允许证的单位和小我私家 ，应当具备下列条件：
（一）具有与谋划种子种类和数目相顺应的资金及自力肩负民事责任的能力；
（二）具有能够准确识别所谋划的种子、磨练种子质量、掌握种子贮藏、保管手艺的职员；
（三）具有与谋划种子的种类、数目相顺应的营业场合及加工、包装、贮藏保管设施和磨练种子质量的仪器装备；
（四）执法、规则划定的其他条件。
种子谋划者专门谋划不再分装的包装种子的 ，或者受具有种子谋划允许证的种子谋划者以书面委托代销其种子的 ，可以不治理种子谋划允许证。
第三十条 种子谋划允许证的有用区域由发证机关在其统领规模内确定。种子谋划者凭证谋划允许证划定的有用区域设立分支机构的 ，可以不再治理种子谋划允许证 ，但应当在治理或者变换营业执照后十五日内 ，向外地农业、林业行政主管部分和原发证机关备案。
第三十一条 种子谋划允许证应当注明种子谋划规模、谋划方法及有用限期、有用区域等项目。榨取伪造、变造、生意、租借种子谋划允许证；榨取任何单位和小我私家无证或者未凭证允许证的划定谋划种子。
第三十二条 种子谋划者应当遵守有关执法、规则的划定 ，向种子使用者提供种子的简要性状、主要莳植步伐、使用条件的说明与有关咨询效劳 ，并对种子质量认真。任何单位和小我私家不得不法干预种子谋划者的自主谋划权。
第三十三条 未经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部分批准 ，不得收购珍贵树木种子和本级人民政府划定限制收购的林木种子。
第三十四条 销售的种子应当加工、分级、包装。可是 ，不可加工、包装的除外。
大包装或者入口种子可以分装；实验分装的 ，应当注明分装单位 ，并对种子质量认真。
第三十五条 销售的种子应当附有标签。标签应当标注种子种别、品种名称、产地、质量指标、检疫证实编号、种子生产及谋划允许证编号或者入口审批文号等事项。标签标注的内容应当与销售的种子相符。销售入口种子的 ，应当附有中文标签。销售转基因植物品种种子的 ，必需用显着的文字标注 ，并应当提醒使用时的清静控制步伐。
第三十六条 种子谋划者应当建设种子谋划档案 ，载明种子泉源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。
一年生农作物种子的谋划档案应当生涯至种子销售后二年 ，多年生农作物和林木种子谋划档案的生涯限期由国务院农业、林业行政主管部分划定。
第三十七条 种子广告的内容应当切合本法和有关广告的执法、规则的划定 ，主要性状形貌应当与审定通告一致。
第三十八条 调运或者邮寄出县的种子应当附有检疫证书。
第六章 种子使用
第三十九条 种子使用者有权凭证自己的意愿购置种子 ，任何单位和小我私家不得不法干预。
第四十条 国家投资或者国家投资为主的造林项目和国有林业单位造林 ，应当凭证林业行政主管部分制订的妄想使用林木良种。
国家对推广使用林木良种营造防护林、特种用途林给予帮助。
第四十一条 种子使用者因种子质量问题遭受损失的 ，出售种子的谋划者应当予以赔偿 ，赔偿额包括购种价款、有关用度和可得利益损失。
谋划者赔偿后 ，属于种子生产者或者其他谋划者责任的 ，谋划者有权向生产者或者其他谋划者追偿。
第四十二条 因使用种子爆发民事纠纷的 ，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不肯通过协商、调解解决或者协商、调解不可的 ，可以凭证当事人之间的协议向仲裁机构申请仲裁。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第七章 种子质量
第四十三条 种子的生产、加工、包装、磨练、贮藏等质量治理步伐和行业标准 ，由国务院农业、林业行政主管部分制订。
农业、林业行政主管部分认真对种子质量的监视。
第四十四条 农业、林业行政主管部分可以委托种子质量磨练机构对种子质量举行磨练。
肩负种子质量磨练的机构应当具备响应的检测条件和能力 ，并经省级以上人民政府有关主管部分审核及格。
第四十五条 种子质量磨练机构应当配备种子磨练员。种子磨练员应当具备以下条件：
（一）具有相关专业中等专业手艺学校结业以上文化水平；
（二）从事种子磨练手艺事情三年以上；
（三）经省级以上人民政府农业、林业行政主管部分审核及格。
第四十六条 榨取生产、谋划假、劣种子。下列种子为假种子：
（一）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；
（二）种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。
下列种子为劣种子：
（一）质量低于国家划定的种用标准的；
（二）质量低于标签标注指标的；
（三）因变质不可作种子使用的；
（四）杂草种子的比率凌驾划定的；
（五）带有国家划定检疫工具的有害生物的。
第四十七条 由于不可抗力缘故原由 ，为生产需要必需使用低于国家或者地方划定的种用标准的农作物种子的 ，应当经用种地县级以上地方人民政府批准；林木种子应当经用种地省、自治区、直辖市人民政府批准。
第四十八条 从事品种选育和种子生产、谋划以及治理的单位和小我私家应当遵守有关植物检疫执法、行政规则的划定 ，避免植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物的撒播和伸张。
榨取任何单位和小我私家在种子生产基地从事病虫害接种试验。
第八章 种子收支口和对外相助
第四十九条 入口种子和出口种子必需实验检疫 ，避免植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物传入境内和传出境外 ，详细检疫事情凭证有关植物收支境检疫执法、行政规则的划定执行。
第五十条 从事商品种子收支口营业的法人和其他组织 ，除具备种子谋划允许证外 ，还应当遵照有关对外商业执法、行政规则的划定取得从事种子收支口商业的允许。从境外引进农作物、林木种子的审定权限 ，农作物、林木种子的收支口审批步伐 ，引进转基因植物品种的治理步伐 ，由国务院划定。
第五十一条 入口商品种子的质量 ，应当抵达国家标准或者行业标准。没有国家标准或者行业标准的 ，可以凭证条约约定的标准执行。
第五十二条 为境外制种入口种子的 ，可以不受本法第五十条第一款的限制 ，但应当具有对外制种条约 ，入口的种子只能用于制种 ，其产品不得在海内销售。从境外引进农作物试验用种 ，应当隔离莳植 ，收获物也不得作为商品种子销售。
第五十三条 榨取收支口假、劣种子以及属于国家划定不得收支口的种子。
第五十四条 境外企业、其他经济组织或者小我私家来我国投资种子生产、谋划的 ，审批程序和治理步伐由国务院有关部分遵照有关执法、行政规则划定。
第九章 种子行政治理
第五十五条 农业、林业行政主管部分是种子行政执法机关。种子执法职员依法执行公务时应当出示行政执法证件。
农业、林业行政主管部分为实验本法 ，可以举行现场检查。
第五十六条 农业、林业行政主管部分及其事情职员不得加入和从事种子生产、谋划运动；种子生产谋划机构不得加入和从事种子行政治理事情。种子的行政主管部分与生产谋划机构在职员和财务上必需脱离。
第五十七条 国务院农业、林业行政主管部分和异地繁育种子所在地的省、自治区、直辖市人民政府应当增强对异地繁育种子事情的治理和协调 ，交通运输部分应当优先包管种子的运输。
第五十八条 农业、林业行政主管部分在遵照本法实验有关证照的核发事情中 ，除收取所发证照的工本费外 ，不得收取其他用度。
第十章 执法责任
第五十九条 违反本规则定 ，生产、谋划假、劣种子的 ，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部分或者工商行政治理机关责令阻止生产、谋划 ，没收种子和违法所得 ，吊销种子生产允许证、种子谋划允许证或者营业执照 ，并处以�？�；有违法所得的 ，处以违法所得五倍以上十倍以下�？�；没有违法所得的 ，处以二千元以上五万元以下�？�；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。
第六十条 违反本规则定 ，有下列行为之一的 ，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部分责令纠正 ，没收种子和违法所得 ，并处以违法所得一倍以上三倍以下�？�；没有违法所得的 ，处以一千元以上三万元以下�？�；可以吊销违法行为人的种子生产允许证或者种子谋划允许证；组成犯法的 ，依法追究刑事责任：
（一）未取得种子生产允许证或者伪造、变造、生意、租借种子生产允许证 ，或者未凭证种子生产允许证的划定生产种子的；
（二）未取得种子谋划允许证或者伪造、变造、生意、租借种子谋划允许证 ，或者未凭证种子谋划允许证的划定谋划种子的。
第六十一条 违反本规则定 ，有下列行为之一的 ，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部分责令纠正 ，没收种子和违法所得 ，并处以违法所得一倍以上三倍以下�？�；没有违法所得的 ，处以一千元以上二万元以下�？�；组成犯法的 ，依法追究刑事责任：
（一）为境外制种的种子在海内销售的；
（二）从境外引进农作物种子举行引种试验的收获物在海内作商品种子销售的；
（三）未经批准私自收罗或者采伐国家重点�；さ淖匀恢种首试吹�。
第六十二条 违反本规则定 ，有下列行为之一的 ，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部分或者工商行政治理机关责令纠正 ，处以一千元以上一万元以下�？睿�
（一）谋划的种子应当包装而没有包装的；
（二）谋划的种子没有标签或者标签内容不切合本规则定的；
（三）伪造、涂改标签或者试验、磨练数据的；
（四）未按划定制作、生涯种子生产、谋划档案的；
（五）种子谋划者在异地设立分支机构未按划定备案的。
第六十三条 违反本规则定 ，向境外提供或者从境外引进种质资源的 ，由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业行政主管部分没收种质资源和违法所得 ，并处以一万元以上五万元以下�？�。
未取得农业、林业行政主管部分的批准文件携带、运输种质资源出境的 ，海关应当将该种质资源扣留 ，并移送省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部分处置惩罚。
第六十四条 违反本规则定 ，谋划、推广应当审定而未经审定通过的种子的 ，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部分责令阻止种子的谋划、推广 ，没收种子和违法所得 ，并处以一万元以上五万元以下�？�。
第六十五条 违反本规则定 ，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的 ，由县级以上人民政府林业行政主管部分责令阻止采种行为 ，没收所采种子 ，并处以所采林木种子价值一倍以上三倍以下的�？�；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。
第六十六条 违反本法第三十三条划定收购林木种子的 ，由县级以上人民政府林业行政主管部分没收所收购的种子 ，并处以收购林木种子价款二倍以下的�？�。
第六十七条 违反本规则定 ，在种子生产基地举行病虫害接种试验的 ，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部分责令阻止试验 ，处以五万元以下�？�。
第六十八条 种子质量磨练机构出具虚伪磨练证实的 ，与种子生产者、销售者肩负连带责任；并依法追究种子质量磨练机构及其有关责任人的行政责任；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。
第六十九条 强迫种子使用者违反自己的意愿购置、使用种子给使用者造成损失的 ，应当肩负赔偿责任。
第七十条 农业、林业行政主管部分违反本规则定 ，对不具备条件的种子生产者、谋划者核发种子生产允许证或者种子谋划允许证的 ，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员 ，依法给予行政处分；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。
第七十一条 种子行政治理职员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的 ，或者违反本规则定从事种子生产、谋划运动的 ，依法给予行政处分；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。
第七十二条 当事人以为有关行政机关的详细行政行为侵占其正当权益的 ，可以依法申请行政复议 ，也可以依法直接向人民法院提起诉讼。
第七十三条 农业、林业行政主管部分依法吊销违法行为人的种子谋划允许证后 ，应当通知工商行政治理机关依法注销或者变换违法行为人的营业执照。
第十一章 附则
第七十四条 本法下列用语的寄义是：
（一）种质资源是指选育新品种的基础质料 ，包括种莳植物的莳植种、野生种的滋生质料以及使用上述滋生质料人工创立的种莳植物的遗传质料。
（二）品种是指经由人工选育或者发明并经由改良 ，形态特征和生物学特征一致 ，遗传性状相对稳固的植物群体。
（三）主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部分和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部分各自划分确定的其他一至二种农作物。
（四）林木良种是指通过审定的林木种子 ，在一定的区域内 ，其产量、顺应性、抗性等方面显着优于目今主栽质料的滋生质料和莳植质料。
（五）标签是指牢靠在种子包装物外貌及内外的特定图案及文字说明。
第七十五条 本法所称主要林木由国务院林业行政主管部分确定并宣布；省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部分可以在国务院林业行政主管部分确定的主要林木之外确定其他八种以下的主要林木。
第七十六条 草种、食用菌菌种的种质资源治理和选育、生产、谋划、使用、治理等运动 ，参照本法执行。
第七十七条 中华人民共和国缔结或者加入的与种子有关的国际条约与本法有差别划定的 ，适用国际条约的划定；可是 ，中华人民共和国声明保存的条款除外。
第七十八条 本法自2000年12月１日起施行。1989年３月13日国务院宣布的《中华人民共和国种子治理条例》同时废止。
