双鸭山林业局第十七届五次职工代表大会暨二0一七年岁情聚会质料
坚持立异生长 周全从严治党
为奋力走出林区周全振兴新路子提供包管
—在双鸭山林业局第十七届五次职代会暨2017年岁情聚会上的讲话
柳长华
（2017年2月28日）
列位代表、同志们：
这次聚会的主要使命是：周全深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特殊是两次对龙江的主要讲话精神和总局事情聚会精神，总结去年岁情，安排今年使命，发动全局各级党组织和宽大党员干部进一步统一头脑，坚定信心，真抓实干，立异生长，为奋力走出林区周全振兴新路子提供包管！下面，我代表局党委讲两个方面问题。
一、强化责任继续，效劳生长阵势，党的建设取得新效果
已往的一年，全局各级党组织坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和总局事情聚会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记针对黑龙江两次讲话精神，以开展 “两学一做”学习教育和“三建五争”运动为载体，坚定不移地实验总局党委生长安排，牢牢掌握稳中求进事情主基调，自动顺应掌握引领经济新常态，坚持“五业并举”，推进经济转型，强化民生改善，周全从严治党，经济社会和党的建设各项事业泛起出优异生长态势，为加速林区转型生长涤讪了坚实的基础。
—党建事情水平显着提升。坚持头脑建党和制度治党, 以开展“两学一做”学习教育为契机，认真学习贯彻落实党的十八届六中全会、天下、全省国有企业党的建设事情聚会及习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的主要讲话精神，指导党员树牢“四种意识”，做“四讲四有”及格党员。严酷执行《党政向导干部选拔任用事情条例》，选用干部注重提升有知识、专营业、善立异的年轻干部，使全局干部的年岁结构和知识结构更趋合理，干部的整体素质和能力进一步提高。在增强党员步队治理的同时，严把“入口”关，整年生长准备党员15名，转正党员17名。召开了第九次党代会，完成28个下层党组织的换届选举事情，吸收了原双矿集团下属的新苑林业公司党委，共计11个党支部，党员151人。接受了省委的巡视，制订了省委第十三巡视组反响意见整改落实计划，重点针对党的向导弱化、党的作用施展不显着、党建事情不到位、党员意识不强、纪律和规则松懈等突出问题，集中整改落实。深入开展“三建五争”运动，组织党员向导干部学习了《党章》《新形势下党内政治生涯的若干准则》和《中国共产党党内监视条例》，开展了“手抄党章100天”“党员牢靠日”“六个一”学习教育等运动，七一、春节时代走访老干部、老党员、难题党员143人次，发放慰问金8.37万元。加大了人才的作育力度，施展了青年人才在企业治理、生长林下经济、生态旅游建设等方面的作用。
—宣传头脑政治事情显着强化。坚持把习近平总书记两次针对黑龙江揭晓的主要讲话作为学习的主要使命，在全局掀起“学讲话、谋振兴、闯新路”热潮，推进习总书记主要讲话精神落地生根。深入开展相识放头脑大讨论运动，认真查找在工业生长、改善民生、党的建设等方面保存的差别和缺乏，制订了整改步伐，明确了生长偏向，汇聚了林区刷新生长的强盛动力 ；深入推进社会主义焦点价值系统建设，开展了“十星级文明户”建设评选、“群星闪灼林区”“身边好人”及“寻找身边的美”及种种品德典范的选树运动，普遍开展“筑梦林区”“中国梦”和十八届六中全会宣讲运动，乐成承办了东方歌舞团深入我局慰问演出 ；认真落实党委意识形态事情责任制，充分验展舆论宣传和有线电视台的作用，进一步宣传了我局在项目建设、包管和改善民生、生态文明、文化建设取得的新效果。2016年在地市级以上宣传媒体发稿159篇，《双林简讯》宣布98期，114篇报道，制作专题片和广告宣传片8部，《918博天堂要闻》播放31篇 ；播出《双林新闻》52期，稿件287篇。加速构建了绿色生态文化、红色文化、冰雪文化等工业的程序，充分验展了书法、绘画、摄影、音乐、文学作品创作协会的作用，普遍开展群众喜闻乐见的文体运动，为树立企业形象，加速经济转型生长营造了优异的舆论宣传气氛。
—党风廉政建设取得显着效果。坚持落实周全从严治党主体责任，一连开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，增强廉政文化建设，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》《中国共产党党内监视条例》和向导干部清廉自律有关划定，严酷执行“一岗双责”和“三重一大”制度，严酷落实清廉自律准则和纪律处分条例，坚持纪在法前、纪严于法，用好监视执纪“四种形态”。增强对权力运行的制约和监视，严酷落实问责条例，促使向导干部做到有权必有责、有责要继续，用权受监视、失责必追究。开展了机关干部作风整理运动，整治局机关各部分不作为、乱作为、“庸懒散慢浮”等征象，开展了专项治理“学子宴”、正风肃纪“自查自纠”等运动 ；坚持有腐必反、有贪必肃，2016年立案12起，查结12起，12起案件的涉案职员均受到差别的党纪政纪处分。完成省委巡视组移交问题线索5件次的治理事情。认真贯彻落实中央“八项划定”、省委九项划定和总局党委关于刷新事情作风的系列划定，着力解决群众反应强烈的突出问题，驰而不息纠正“四风”，着力优化生长情形，进一步营造风清气正的政治生态。
—立异社会治理水平显着增强。坚持深化平安林区建设，
健全公共清静系统，增强和立异社会治安综合治理，完善立体化、信息化社会治安防控系统，增强展望预警预防种种危害能力，继续开展重点地区整治，推进“三项排查”事情顺遂实验，依法攻击种种违法犯法，严肃攻击仇视势力渗透破损运动、暴力恐怖运动、邪教滋扰破损运动和宗教极端运动，有用提防化解种种社会危害，公安机关共受理种种案件215起，审查院受理审查案件10起，审讯机关受理案件42起，种种发案率始终坚持稳中有降。深入开展了“七五”普法事情，加大了社区矫正、帮教安顿事情的力度。严酷信访事情制度，完善依法维权和多元化纠纷解决机制，健全重大决议社会稳固危害评估机制，着力推进阳光信访、责任信访、法治信访，使群众问题能反应、矛盾能化解、权益有包管。政法各机关坚守理想信心，坚持公正清廉执法，忠诚使命，为维护林区经济社会生长和社会协调稳固施展了保驾护航的作用。
—群团组织作用显着施展。坚持围绕中心，效劳阵势，始终把体贴职工群众生涯同转型生长、改善情形、惠及民生有机团结，职工群众的利益获得了切实包管，主力军的作用获得了充分验展。坚持和完善了以职代会为主要形式的民主治理，加大了党务果真和企务果真的力度，推进了企业民主治理的历程。团结建设“工人先锋号”“首席职工制度”等载体，普遍开展立功“十三五”主题劳动竞赛运动、“林区梦、劳动美”和“立功立业”岗位手艺竞赛等运动。深入实验精准扶贫工程，制订了《“十三五”时代扶贫事情妄想》，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫。深入开展了“金秋助学”和“难题职工家庭高校结业生阳光就业行动”等运动，两节时代，对老干部、老武士、老劳模等十一类职员举行了走访慰问。全面抓好职工转岗手艺培训，先后开展了全局职工冰雪雕塑大赛、元宵节猜字谜赏冰灯大赛、第四届职工学生运动会、青山石佛山体验之旅系列爬山、文艺演出等运动，进一步富厚了职工群众的文化生涯。共青团、武装、统战、老干部、关工委等事情也取得了新的效果。
已往的一年，是自动顺应生长新常态、综合实力大幅提升的一年 ；是坚持周全从严治党、政治生态一直优化的一年 ；这些效果的取得，是上级党委准确向导的效果 ；是全局上下凝心聚力、砥砺奋进的效果。在此，我代表局党委，向所有为我局经济社会生长做出孝顺的宽大干部群众致以高尚的敬意和衷心的谢谢！
在看到效果的同时，我们也应苏醒地熟悉到面临的难题和缺乏：工业生长不平衡，科技立异能力不强，制约科学生长的体制机制障碍较多，稳固经济增添、提高生长质量使命依然沉重，转型生长的压力较大 ；部分向导干部在经济生长新常态下驾驭市场经济的能力缺乏，头脑还不敷解放，立异意识、市场意识还不可完全顺应新形势、新使命的要求，向导职工群众致富的本事不强 ；个体下层党组织对抓好党建事情的头脑熟悉还没完全到位，从严管党治党的主体责恣意识不强，党内组织生涯按要求执行的不敷严酷、不敷规范，内容简单、方法陈腐，立异意识不强，缺乏对党员的教育、治理、评价、审核等有用的监视制约机制和激励约束机制，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用施展的不敷突出 ；精准扶贫，精准脱贫缺少有用的步伐，没有把“输血”变为“造血”,群众“等、靠、要”头脑较为突出，缺乏收入稳步增添的长效机制等等。这些问题，我们要高度重视，并在以后的事情中认真加以解决。
二、坚持党要管党，周全从严治党，为加速林区转型生长周全振兴提供政治包管
2017年，是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、周全深化刷新、周全从严治党、推进转型生长、一连改善民生、精准脱贫解困的主要之年，也是918博天堂林区周全深化刷新之年、立异生长之年、强化治理之年、树立形象之年。我们一定要坚定信心，充分认清形势、掌握生长时势，增强周全深化刷新、加速转型生长的责任感和紧迫感，凭证总局党委“立异求生长、开放办918博天堂”生长理念，抢抓机缘、解放头脑、真抓实干、砥砺前行，奋力走出林区转型生长周全振兴的新路子。为此，2017年党委事情的总体思绪是：周全贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总局事情聚会精神，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话特殊是针对我省两次主要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，牢靠树立立异求生长、开放办918博天堂的理念，坚定不移地实验总局党委“486”妄想结构和全局“五大工业”生长战略，深化国有林区刷新，强化生态� ；ず团嘤�，加速转型生长，增进民生福祉，坚定不移地推进周全从严治党，以优异的效果迎接党的十九大和省委第十二次党代会胜利召开！
为实现上述目的，2017年党委着重抓好以下六个方面的事情：
（一）坚持强化理论武装，切实增强头脑政治建设
要坚韧不拔抓好理论武装，突出抓好习近平总书记系列主要讲话精神特殊是两次对我省主要讲话精神、对918博天堂特指要求、党的十八届六中全会、省委十一届八次全会和总局事情聚会精神的深入学习，着力提高向导干部“四个意识”特殊是焦点意识、看齐意识，始终坚持政治上的苏醒和坚定。深入开展学习型党组织、立异型班子建设运动，提升刷新立异、转型生长、破解难题、化解矛盾、依法效劳、� ；χ贸头�“六种能力”。 要立异学习要领，抓好干部教育培训，通过抓好各级理论中心组学习、开治理论大课堂、举行种种培训班，开展送理论下下层，组织开展系列报告会和宣讲会，举行主题知识竞赛运动等形式，提高各级向导干部政治素养和营业能力，特殊是提高对资源运营、市场营销、现代金融、资源资产化等方面的明确和运用能力，补齐能力“短板”。要牢靠党的群众蹊径教育实践运动、“三严三实”专题教育效果，深化拓展“两学一做”学习教育，持之以恒增强品德教育，教育指导宽大党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规则，指导党员干部进一步坚定理想信心，坚定“四个自信”。要坚持融会意会、学以致用，善于在学习中找要领，切实把学习效果转化为转型生长的科学思绪、政策行动，用新理论、新看法、新要求武装头脑，指导实践，推动事情。
（二）坚持规范党内政治生涯，切实增强党的下层组织建设
推进林区转型生长，要害在人，焦点在党。一是强化向导班子和干步队伍建设。严酷执行《党政向导干部选拔任用事情条例》，坚持“德才兼备、以德为先、唯才是举”的选人用人原则，把党和职工群众需要的好干部实时发明出来、全心作育起来、合理使用起来，注重选拔优异年轻干部到下层磨炼生长，一直优化向导班子知识结构、年岁结构和专业结构，把“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个禁绝”的纪律要求落到实处，坚决避免和纠正用人上的不正之风。要把“树正气、在状态、敢继续、谋实事、促生长”作为审核向导班子和向导干部的主要标准，激励推动干部在向导群众做事创业中创立新业绩、展示新作为。以“三个区脱离来”为标准，建设正向激励机制和容错纠错机制，让继续实干、勇猛争先的干部有更大的舞台。健全向导班子和向导干部综合审核评价机制，增强干部一样平常教育和治理，严酷落实《向导干部能上能下实验步伐》，坚决调解不堪任、延伸事的向导干部，起劲营造风清气正、做事创业的政治生态。二是强化党的下层组织建设。要认真落实《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》，严酷执行民主集中制，落实整体向导制度，坚持科学决议、民主决议、依法决议。凭证经常、认真、严肃的要求，严酷党的组织生涯，坚持“三会一课”，抓好专题民主生涯会和向导干部双重组织生涯会。要认真贯彻落实天下、全省国有企业党建事情聚会精神，严酷制度，强化监视，充分验展企业党组织向导焦点和政治焦点的作用。要继续深化“两学一做”学习教育，扎实有用的开展“三建五争”运动，拓展党组织和党员充分验展作用的途径，建设党政班子成员下层党建联系点，实验包保责任制，建设审核机制，严酷追责问责，推动下层党建事情上水平。坚持党组织认真人抓下层党建事情述职制度，注重典范引领，在强化效劳意识、效劳能力等方面探索行之有用的治理步伐和步伐。增强党员步队建设，严把生长党员入口关，引发党员步队活力，使党员先锋模范作用越发突出。三是强化人才步队建设。要坚持“党管人才”原则，起劲顺应林区转型生长对人才需求的新转变，立异人才使用评价机制，深化人事制度刷新和分派制度刷新，增进人才资源合理设置，为种种人才脱颖而出、实现价值提供机缘和舞台 ；深入实验“人才强企”战略，加着述育和选拔青年干部的力度，奋力开创人才辈出、人尽其才的新时势。
（三）坚持构建生态文化系统，切实增强精神文明建设
加速构建生态文化系统，周全推进精神文明建设，增进林区文化大生长大昌盛。一是切实增强头脑品德建设。深入开展中国梦和社会主义焦点价值观学习教育，增强未成年人头脑品德建设，培育传承优异家风家教、校风校训、企业精神，营造崇德向善、见贤思齐的浓重气氛。继续开展“群星闪灼林区”评选运动，在全局普遍挖掘典范、发明典范，选树爱岗敬业模范、诚信守信模范、家庭美德模范等差别层面、差别领域的典范人物，通过宣传典范、学习典范，用典范的引领作用一直夯实全局职工群众的头脑品德基础，凝聚起林区刷新生长的正能量。二是切实增强舆论宣传指导。坚持党管意识形态不摇动，落实党委(党组)意识形态事情责任制，强化阵地意识、牢牢掌握新闻舆论事情向导权、治理权、话语权，始终高扬主旋律、激扬正能量。增强头脑文化阵地建设，搞好正面宣传，增强主流媒体阵地建设，加大对上对下、对内对外的舆论宣传力度，起劲办妥“林区文化讲坛”，最大限度的撒播林区声音，讲述林区故事，展示林区形象。三是切实增强精神文明建设运动。要增强生态林场合建设，周全推进文明建设运动，深入开展“漂亮林场”“文明林场”“协调社区”评选运动，继续开展“清洁家园、漂亮林区”“讲文明从我做起”等运动 ；要加速文化工业生长，切实增强“林区书屋”建设，深入宣传林区旅游文化、红色文化、冰雪文化，形成具有林区特色的文化品牌。充分验展文学、书法、绘画、摄影和青年协会的作用，充分使用文化广场、运动室等文化阵地，开展富厚多彩的群众喜闻乐见的文体运动，以文化促民生、以宣传聚民意，通过文明建设运动，进一步提高职工群众的文明水平和幸福指数。
（四）坚持风清气正政治生态，切实增强党风廉政建设
反腐倡廉必需长抓不懈，拒腐防变必需警钟长鸣。一是强化党内监视教育。要切实担负起周全从严治党的主体责任，纪委要周全推行监视责任，严酷落实党内监视条例，增强对权力运行的制约和监视，突出抓好对“一把手”和重点领域、主要岗位、要害环节的监视，建设健全监视系统，把权力关进制度的笼子。增强纪律教育特殊是政治纪律教育，严酷落实清廉自律准则和纪律处分条例，严酷遵照党章这个总规则，坚持在党纪党规眼前人人一律，没有特权，执行没有破例。要增强监视检查，把违反政治纪律和政治规则作为纪律审查的重点，健全问责机制，发动其他纪律严起来，使党章党纪党规真正成为硬约束。增强一样平常教育监视治理，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，切实增强实践“四种形态”的严肃性和威慑力。二是强化执纪问责追究。要认真贯彻落实《中国共产党党内问责条例》，捉住党员向导干部这个“要害少数”，倒逼责任落实，推动管党治党由宽松软走向严实硬。要敢于较真碰硬，对执行党的蹊径目的政策不力，管党治党主体责任缺失、监视责任缺位、给企业造成严重损害的坚决实验“一案双查”“一问三责”，对违反党的纪律、“四风”问题突出的，实验刚性问责。三是强化党风廉政建设。要牢靠目今反糜烂压倒性态势，惩办力度不可减，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，坚持无禁区、全笼罩、零容忍，坚决整治和查处损害群众利益的不正之风和糜烂问题，关于执法不公、吃拿卡要、与民争利等问题，发明一起查处一起，绝不手软、绝不迁就，强化震慑效应。要增强作风建设，严酷执行中央八项划定、省委省政府九项划定和总局党委有关划定精神，看住“节点”，盯住问题，让执行“八项划定”精神、反“四风”，逐步内化为信心、外化为习惯、固化为制度，坚决整治损害群众利益、破损生长情形的不正之风，起劲营造风清气正的政治生态和做事创业气氛。
（五）坚持社会立异治理，切实增强平安林区建设
加速构建和完善立体化社会治安防控系统，增强平安建设，依法提防和攻击违法犯法运动，严密提防依法攻击“法轮功”等邪教组织的破损运动和使用宗教名义举行的不法运动，坚决避免暴恐分子潜进潜出，坚决避免在林区爆发暴恐事务，坚决扫除“黄赌毒”等社会貌寝征象。继续牢靠和扩大禁毒事情的效果，加大预防和攻击的力度，坚持毒品原植物零莳植零产出的目的。立异维稳事情机制，健全重大事项社会稳固危害评估制度，强化社会矛盾排查化解、突发事务预防处置惩罚，提高展望预警预防种种危害能力。增强和刷新信访事情，严酷落实信访条例，健全阳光信访平台，加速推进信访法治化历程� Ｆ鹁⑼平缁嶂卫砹⒁�，周全推行“网格化+”社会治理新模式，周全提升社会治理水平，进一步提升职工群众的清静感。健全隐患排查治理、清静预防控制系统，增强重点领域和行业的清静羁系，增强防灾减灾救灾能力和突发事务应急系统建设，严酷落实清静事情绩效审核制、重点治理制、责任追究制、倒盘问责制和“一票反对”制，对爆发较大清静生产事故的责任单位、责任向导及相关责任职员，将依法依纪从严追究责任、从重查处，绝不迁就。要将一切行政和治理行为纳入法治化、规范化轨道，真正做到“法定职责必需为，法无授权不可为”。抓好“七五”普法事情，深入开展“全民学法”“法治课堂”“执法七进”等普法运动，充分使用电视、广播、网络等载体，鼎力大举推进公共执法效劳系统建设，起劲开展群众性法治文化运动，起劲形成尊法学法遵法用法的浓重气氛。
（六）坚持包管和改善民生，切实增强民主政治建设
各级工会组织要认真贯彻“依赖目的”，把周全建成小康社会、推动周全振兴作为施展作用的主战场，把做好新形势下职工群众事情、调动职工群众起劲性和创立性作为中心使命，在周全振兴中，引发职工内生动力，充分验展工人阶级主力军作用。深入实验“五大工程”，鼎力大举开展劳动关系协调企业建设运动，深入开展“安康杯”竞赛运动、“践行新理念、立功‘十三五’”主题劳动竞赛、“中国梦、劳动美”主题实践、职工职业品德建设和争做知识型、手艺型职工等运动，普遍开展互联网+职工培训，进一步提高职工群众致富本事。继续坚持完善以职工代表大会为基本形式的民主治理制度，充分验展职工代表大会的职能，周全推进企业民主治理。扎实推进党务、企务果真，认真听取职工群众的意见、建议，为企业生长献计着力。要切实搞好文化广场和“职工书屋”建设，富厚职工群众文化生涯，增强企业的凝聚力和职工的向心力。继续开展“心系职工情、温暖进万家”和“金秋助学” 等运动，深入实验精准扶贫、精准脱贫工程，立异扶贫体制机制，围绕“两不愁、三包管”目的，明确扶贫政策，落实脱贫责任，建设完善精准扶贫长效机制，确保准时完成扶贫攻坚使命。坚持因地制宜、因户因人施策，勉励帮助贫困户自主生长特色种养殖业、旅游效劳业等，切实增强自身“造血”功效。共青团组织要增强对青少年的头脑品德、理想信心等方面教育，指导团员青年在转型生长，刷新立异中立功立业。同时，要增强党对统战、妇联、离退休干部、关工委等事情的向导，充分验展其在林区刷新生长中的主要作用。
列位代表、同志们，目今，我们正站在转型生长周全振兴新的起点上，新起点蕴含新希望，新起点面临新挑战。让我们细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，在总局和治理局党委的准确向导下，团结向导全局宽大干部职工群众凝心聚力、砥砺前行，不忘初心、继续前进，为实现林区转型生长周全振兴的雄伟目的而起劲斗争，以优异的效果迎接党的十九大和省委十二次党代会胜利召开！
