双林卫〔2018〕226号
黑龙江省双鸭山重点国有林治理局关于印发
《2018年度基本公共卫生效劳项目绩效
评价治理步伐》的通知
各下层单位：
为推动国家基本公共卫生效劳项目规范实验，一直提高我局公共卫生效劳均等化水平，凭证中国龙江森林工业集团有限公司《关于印发918博天堂系统2018年度基本公共卫生效劳项目绩效评价治理步伐的通知》（龙森社[2018]140号）文件精神，团结我局现真相形，制订本治理步伐，现印发给你们，请团结现实，认真贯彻落实。
黑龙江省双鸭山重点国有林治理局
2018年12月10日
抄送：卫生局、财务科、审计科、办公室。
双鸭山重点国有林治理局办公室 2018年12月10日印发
附件
双鸭山重点国有林治理局2018年度基本
公共卫生效劳项目绩效评价治理步伐
为进一步规范我局基本公共卫生效劳项目绩效评价事情，客观、真实地反应我局基本公共卫生效劳项目实验情形，充分验展评价对基本公共卫生效劳项目事情的增进作用，推动公共卫生效劳项目实验水平向纵深生长，更好地包管人民群众康健，制订本治理步伐。
一、绩效评价依据
（一）深化医药卫生体制刷新相关文件。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制刷新的意见》，原卫生部、财务部、原国家生齿计生委《关于增进基本公共卫生效劳逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号），国家卫生康健委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财务部《关于做好流感生齿基本公共卫生康健效劳的指导意见》（国卫流管发〔2014〕82号），《关于印发推进家庭医生签约效劳的指导意见的通知》（国医改办发〔2016〕1号）和《关于印发规范和推进家庭医生签约效劳实验意见的通知》（黑医改办发〔2016〕3号）等文件。
（二）绩效评价相关文件。国家卫生康健委《关于印发国家基本公共卫生效劳规范（第三版）的通知》（国卫下层发〔2017〕13号）、原黑龙江省卫生计生委、黑龙江省财务厅、黑龙江省中医药治理局《关于做好2018年国家基本公共卫生效劳项目事情的通知》（黑卫家庭规发〔2018〕33号）和集团公司印发的《关于做好国家基本公共卫生效劳项目事情的通知》（龙森社[2018]86号）等相关文件。
（三）资金治理相关文件。财务部、原卫生部《关于印发<下层医疗卫生气构财务制度>的通知》（财社〔2010〕307号）和《财务部关于印发<下层医疗卫生气构会计制度>的通知》（财会〔2010〕26号），黑龙江省财务厅、原黑龙江省卫生和妄想生育委员会、黑龙江省食物药品监视治理局、黑龙江省中医药治理局《关于印发<黑龙江省公共卫生效劳津贴资金治理实验细则>的通知》（黑财规审〔2016〕17 号）。
（四）其他相关文件。黑龙江省及集团公司印发的《关于印发918博天堂系统2018年度基本公共卫生效劳项目绩效评价治理步伐》（龙森社〔2018〕140号）及其他相关文件。
二、绩效评价原则
（一）公正、公正、果真。现场评价程序、内容、标准、依据及安排将事先宣布，评价效果要客观真实，并以适当形式宣布，自觉接受监视。
（二）科学可行、严谨规范。执行集团公司《918博天堂系统2018年度基本公共卫生效劳项目绩效评价治理步伐》的评价指标，规范评价程序，一直提高评价质量。
（三）适时调解，突出重点。凭证集团公司做好2018年基本公共卫生效劳项目事情的文件要求，适时调解，要在周全评价的基础上，加大对重点和难点事情的评价力度。
（四）统一标准、分级审核。凭证省级及集团公司制订的绩效评价指标系统开展绩效评价，林业局参照县区级指标系统执行。
（五）奖罚并重、跟踪整改。坚持评价效果与津贴经费挂钩，排着名次，兑现赏罚政策。至少扣减一个审核缺乏格的单位不高于10%的项目津贴资金，用于奖励审核效果优先的单位，扣减经费由被扣减单位自行补足。指导专业机构以及项目执行机构要凭证绩效评价发明的问题实时整改。
三、绩效评价工具和内容
（一）评价工具。评价工具笼罩所有肩负国家基本公共卫生效劳项目的下层医疗卫生气构。
（二）评价内容。绩效评价主要针对2018年度国家基本公共卫生效劳项目实验情形，包括组织治理、资金治理、项目执行、项目效果四部分。
1.组织治理。评价下层医疗卫生气构的职责分工和落实、信息系统建设和使用、职员培训、项目宣传、绩效评价事情落实等情形。国家基本公共卫生效劳项目治理信息系统上报数据实时性和合理性绩效评价指标中权重。
2.资金治理。评价下层医疗卫生气构及其它相关效劳提供机构的预算执行、财务治理等情形。
3.项目执行。评价下层医疗卫生气构完成事情使命的情形，包括效劳数目和效劳质量（数据泉源：国家基本公共卫生效劳项目治理信息系统）。
4.项目效果。评价基本公共卫生效劳项目的效果。包括住民对基本公共卫生效劳项目和康健素养知识的知晓率，重点效劳工具对效劳的知足度和入户效劳的感受度。
（三）各部分权重。现场评价实验百分制，组织治理、资金治理、项目执行和项目效果四部分参考分值划分为10分、10分、55分和25分。
四、分级评价和核查办法
（一）分级评价
1.机构自查评价。肩负国家基本公共卫生效劳项目的下层医疗卫生气构要进一步健全绩效评价制度和激励机制，并举行认真自查。
2.林业局级评价。重点国有林治理局卫生局于2018年12月20日之前将评价效果和报告划分报送集团公司社会事务部和财务部分。
（二）核查办法
1.平台核查。对国家基本公共卫生效劳信息治理系统2018年第二次年报数据举行核查剖析。
2.现场复核。听取各下层医疗机构的项目希望汇报;查阅和网络有关文件、数据、问题整改情形和其它相关资料；检查并复核项目单位自查情形；通过数目（质量）核查、考试、问卷视察、电话访谈和入户访谈等手段评价项目希望及效果。
3.现场反响。实时与各下层医疗机构举行问题反响和交流，以绩效评价增进项目更好实验。
4.评价复核。现场评价竣事后，将实时组织职员对评价质料的完整性、准确性、可信性举行复核，校正或整理过失的数据。
5.汇总、剖析评价数据，形成评价报告；整理生涯评价历程资料，总结评价事情履历及问题，形成年度评价事情总结。
五、评价效果和应用
（一）量化排序。对各下层医疗机构评价效果以现场及平台核查举行复核并量化打分，举行排序。
（二）效果应用。
1.实时宣布绩效评价效果。实验评价效果转达制度，评价效果实时向被评价工具公示，无异议后向集团公司和财务部分报告评价效果和应用情形，并向被评价工具予以转达。
2.评价效果与津贴经费挂钩。建设评价效果与津贴经费挂钩的赏罚机制。2018年凭证评价及排序效果，扣减一个审核缺乏格的单位不高于10%的项目津贴资金，用于奖励审核效果优先的单位。奖励资金可用于下层医疗卫生气构的效劳本钱赔偿和发放相关职员绩效奖励等支出，也可以统筹用于经常性开支。
3.落实问题整改。各单位应当建设对评价中发明问题的整改机制，深入剖析问题爆发的缘故原由，接纳有用步伐，避免类似问题再度泛起，切实验展绩效评价对项目实验的增进作用。
六、包管步伐
（一）增强组织向导。卫生、财务部分要增强相助，将其纳入年度目的评价中，进一步建设健全长效评价机制，落实评价效果应用。
（二）规范评价事情。卫生、财务部分要增强对项目绩效评价事情的治理和指导，要明确现场绩效评价责任主体，一直规范评价事情，一直提高项目绩效评价质量和水平。
（三）落实监视治理。卫生、财务部分要增强对评价事情的监视，建设评价质量认真制，组织专人对评价现场举行巡查，监视评价的质量和效率。严酷评价纪律，要轻车简从，严禁超标准接待、赠予礼物，严禁提供虚伪质料、故障评价事情正�？沟扔跋�评价秩序的情形爆发。
