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| 【解读】周全落实企业投资项目备案允许制有关问题的诠释 | |
| 2017-09-03 | |
【解读】周全落实企业投资项目备案允许制有关问题的诠释
宣布日期：2017-08-31
凭证《黑龙江省人民政府关于黑龙江省企业投资项目备案实验允许制的通知》（黑政规〔2017〕25号，以下简称“通知”），企业投资项目备案现已实验允许制，全省各级生长刷新部分务必准确掌握内在，全力抓好落实。 一、实验允许制后有什么转变 投资项目备案实验允许制，最大的转变是由已往发改部分审核项目单位提交的备案信息，变为项目单位向发改部分出具允许。因此，凭证通知精神，项目单位应通过投资项目在线审批羁系平台（以下简称“平台”）填报项目信息并举行允许，项目所在地发改部分不需要对项目单位提交的信息举行审核。同时，凭证通知划定，项目单位举行允许后即视为完成备案，不需要项目所在地发改部分批准或赞成，发改部分也不需要在平台上举行任何操作。 通知中还明确了《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步简化企业投资项目备案手续的通知》（黑政办发〔2014〕46号）已经废止。因此，发改部分不可再向项目单位出具备案回执单及备案确认书。 二、实验允许制后，发改部分需要做什么 （一）《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省企业投资项目批准和备案治理步伐（试行）的通知》（黑政办规〔2017〕35号，以下简称《黑龙江省核备步伐》）第四十一条划定，“项目备案机关发明项目属工业政策榨取投资建设或者依法应实验批准治理，以及不属于牢靠资产投资项目、依法应实验审批治理、不属于本备案机关权限等情形的，应当通过在线平台实时见告项目单位予以纠正或者依法申请治理相关手续”。 实验允许制后，项目所在地发改部分若是发明项目单位允许的信息不完整或保存上述情形，可以通过平台发出提醒信息，提醒项目单位补正信息或纠正，但备案依然生效。 （二）《黑龙江省核备步伐》第四十三条划定，“项目备案后，项目法人爆发转变，项目建设所在、规模、内容爆发重大变换，或者放弃项目建设的，项目单位应当通过在线平台实时见告项目备案机关，并修改相关信息”。项目单位完成允许后，如需要修改项目信息，应在平台上申请修改。项目所在地发改部分在平台上观察并赞成后，才华完成信息修改。为阻止项目单位频仍修改，现在平台上设置两次修改之间不得少于1个月时间。 （三）《国家生长刷新委企业投资项目和备案治理步伐》（国家发改委2017年第2下令）第四十二条划定，“项目单位需要备案证实的，可以通过在线平台自行打印或者要求备案机关出具”。实验允许制后，若是项目单位要求项目所在地发改部分盖章，发改部分可以在打印的备案允许书上加盖备案专用章或公章，体现此允许发改部分已经收到，但不代表发改部分确认备案允许书中信息所有准确，备案允许书中信息的准确性由项目单位自行认真。各级发改部分应向项目单位宣传备案允许书的执法效力（不需加盖公章即已生效）。 （四）《黑龙江省核备步伐》第四十六条划定，“项目备案机关应当凭证执律例则和生长妄想、工业政策、总量控制目的、手艺政策、准入标准及相关环保要求等，对项目举行备案羁系”。因此，项目所在地发改部分应增强对备案项目的事中事后羁系，其中主要是对项目开工后是否违反允许举行羁系。 三、项目单位违反允许如那里置 若是发明项目单位违反允许，好比，工业政策榨取投资建设或者依法应实验批准治理的项目，项目单位出具允许并已开工建设等情形，发改部分应接纳以下处置惩罚方法。 一是网络相关证实质料，包括备案允许书、项目开工证实等。二是函告外地工商部分，说明该项目单位违反允许的详细情形并附证实质料，要求工商部分对项目单位举行信用处分并通过全省企业信用信息平台向社会果真披露，性子严重的建议列入“失约黑名单”。三是函告外地妄想、建设等部分，说明该项目单位违反允许的详细情形并说明备案无效，建议依法依规对项目单位举行处置惩罚。四是宣告该项目备案无效，并可以凭证《黑龙江省核备步伐》第五十七、五十八条划定，对项目单位举行处分。 实验备案允许制，是我省发改系统凭证省政府深入贯彻“放管服”的要求，鼎力大举推进简政放权的一项详细行动。各级发改部分要深入学习体会允许制的基本思绪，尽快掌握并顺应允许制的要求，更好地为企业投资项目做好相关效劳事情，树立发改辖档图好事情形象。对备案允许制实验中泛起的问题和事情建议，可向省发改委投资处反响。 |
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